检查投标文件前后的一致性。投标文件中,有很多内容是前后相关或前后应该一致的。因此,在投标文件编制完成后,应检查有关内容的前后一致性。比较重要的如投标总价表中各部分价格与后面各部分详细计算价格的一致,工程量与招标文件所列的工程量的一致,有关措施费与施工组织设计方案内容的对应,工期与施工组织设计中进度计划的一致,方案中的质量和技术规格、指标与招标文件所要求的质量和技术规格、指标的符合,招标文件各项要求的响应性等等。
问:采购人在追加采购时,可以追加采购合同外的产品吗?
答:不可以。在**采购合同履行中,采购人如需进行追加采购,只能追加与合同标的相同的货物。**出上述范畴的,不得采用追加方式,应依法组织另外的采购活动。
标底
是由招标人(招标单位)组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备计算出的一个合理的基本价格,它也是招标人(招标单位)准备付出全部费用的额度。它不等于工程(或设备)的概(预)算,也不等于合同价格。标底是选择中标企业的一个重要指标,在开标前要严加保密,防止泄漏,以免影响招标的正常进行。标底确定得是否合理、切合实际,是选择有利的投标企业的关键环节,是实施建设项目的重要步骤。确定标底时,不能认为把标价压得越低越好,要定得合理,要让中标者有利可图,才能调动其积性,努力完成建设任务。
一、国有企业集团公司与子公司之间招标的问题
国有企业集团公司与子公司之间招标的问题在大型老国有企业中普遍存在,并困扰着这些国有企业的层和招标管理人员。
1.问题的产生
大型老国有企业往往包含大量控股子公司和多种经营的法人实体等关联单位,且与这些关联单位相互间长期存在投资、经营、服务等关联交易。国有企业往往直接与控股子公司和多种经营实体签订关联交易协议或合同而未进行招标,违反了法律相关规定。应招标项目未招标,是担心业务流失后,控股子公司和经营实体的职工没有“饭吃”、影响企业的稳定。权衡利弊,绝大多数国有企业的管理者不愿意承担该“风险”,导致招标问题。
2.解决方式的困境
企业招标一般有以下几种情形:①企业内部扩大可不招标适用范围,违规审批可不招标事项;②设置企业准入资质等门槛,建立内部资源库,限制社会企业参与竞争;③在招标文件中设置过高或歧视性的要求,排斥潜在投标人;④虚假招标、暗箱操作;⑤干涉招标投标过程、不按评标会的中标候选人排名确定中标人等。
在企业接受的各类检查中,上述问题屡查屡犯,整改成效甚微。
3.看法及对策探讨
国有企业集团公司与子公司之间招标的问题,表现在招标采购上,但实质是国有企业的改革问题。不进行企业改革,招标本身无法解决该问题,招标的问题必然长期存在。目前,对国企改革的**层设计已**重大进展,国企改革原则及发展方向已逐步明晰。对国企内部关联单位进行重组合并、淘汰剥离、分流减员不仅是国有企业发展的需要,也是对国企改革的要求,也只有这样才能从根本上解决国有企业内部招标的问题。
中标的原因必定是在看得见看不见的地方下足了功夫,里外都很光鲜;没中标的原因除了只可意会的地方、还有标书得分的因素;但是废标的原因确实千篇一律,都集中在一个地方出问题:标书出问题。
做投标的人天天盼中标,那中标后就万事了吗?我们来盘点下中标后存在的问题
1.合同签订问题
合同文件是招标文件的重要组成部分,业主方在拟定合同条件时,往往过多地将风险偏重于承包方一侧,对合同某些不利于自己的条款故意约定不清,对工期、质量违约赔偿和罚款的上限不予以明确界定等。而恰好有的承包方在签订施工合同时,轻视对合同条款的审核。
因此,合同签订后,此类承包方往往存在合同不能履行等问题,给后期施工、结算带来较大风险。
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