技术标编制要遵循“可行、经济、”的原则,并和商务标**衔接。投标人先要认真研究招标标底,对招标文件描述不清或隐含的条款,要积向招标人咨询。对工程施工和大型设备安装,应当进行详细的现场勘查,对水、电、路等现场情况做到心中有数,对有可能发生的情况做出准确预测。针对发现的问题,要在规定时限内向招标人提出质疑,并积参加答疑会,切忌主观武断和“想当然”。
问:竞争性谈判采购货物,可以进行三次报价或多次报价吗?
答:法律、法规并没有对供应商在谈判过程中的报价轮数作出规定,而是由采购人、采购代理机构在谈判文件中事先约定或者由谈判小组根据项目的实际情况决定。但谈判结束后,谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交后报价。
完整性:要求对各个资格条件一一对应并完全响应
投标人经常出的问题有:资格证明文件不全。比如招标文件要求法人代表不能参加投标时,由委托代理人投标的,但必须具有授权委托书和其授权投标代表人居民",有些供应商在开标时,未带或只带了其中的一件。
投标文件一般由商务文件、技术文件、报价文件和其他部分组成。在投标文件中应当对招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件,合同的主要条款,投标文件需要在这些方面作出响应,响应的方式是投标人按照招标文件进行填报,不得遗漏或回避招标文件中的问题。
招标文件的编制应重点关注以下因素:
(1)招标文件应符合现行法律法规要求,不得存在不公平、不的条款,避免出现招标文件发布、澄清和修改、投标文件准备时限少于法定时限等情况,避免出现通过设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资格条件要求、以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评标加分条件或中标条件以排斥潜在投标人等问题。
(2)招标文件内容应完整,文字应严谨、规范,避免出现文件前后不一致、条款存在歧义或重大漏洞等现象,损害招投标当事人的利益。
(3)招标代理机构应充分了解和掌握招标项目的市场竞争情况,针对项目实际特点,在保证充分竞争及科学择优的基础上,拟订投标人需满足的资格条件和评标办法。
(4)在编制招标文件过程中应与招标人文件主要内容进行充分讨论和沟通,并将沟通过程中针对关键问题的各方观点、结论、方案和保留意见(如有)如实记录。
(5)针对招标人提出的意见,招标代理机构应从专业角度作出合理判断,予以接受或与招标人协商后达成一致。
发现招标人提出的意见违反现行法律法规规定,或存在歧视性条款,或与委托招标项目特点明显不符等情况,应当及时告知招标人进行修改完善。
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