招标人及代理机构应积寻源进行充分的市场调研,依托类似项目经验,作为开展招标活动的重要依据编制招标文件。招标文件及资格预审文件编制与审核,必须不断进行规范,完善文件内容、排除漏洞、提升质量,才能有效异议与投诉。
加大市场资源筛选
摸排企业目前在用的供应商、中国石化系统内使用的供应商以及国内外的潜在供应商的数量及情况,构建供应商数据库,筛选优秀的企业,实现优中选优,对于保证招标成功率及后续的执行有着至关重要的作用。
有业内人士对此透露,有些招标文件常常忽略了对评审*主观评审因素的细化和量化,评审*的自主裁量权较大,终评审*没法作出公平的评分。评审*的主观因素包括哪些内容呢?大致包括,对项目的理解与规划、项目的概念设计、项目实施、项目建设等无法用具体客观依据所证实的内容。通常情况下,招标文件对评审*的主观评审因素只是单纯地说明总体要求,而没有对某项内容进行细化并对应分值,一般是由评审*自行认定优、良、一般的等级。
实事求是地加强招标方案编制前的分析工作
严格实行招标预案管理。招标方案编制前根据所招标物资的技术要求、分析物资基本特征、市场供求状况以及招标的经济性和适用性分析,选择合适的招标组织形式,科学编制招标预案。
公开招标不同于其他采购方式,其他采购方式可以选择在某项实质性条款不满足的情况下,可实质性内容进行多轮谈判、协商,而公开招标是一次性列明条件款项。中部某省一家代理机构相关负责人对此表示,公开招标在项目的要求下,在招标文件中明确了符合性条款和一般性条款,一般性条款可理解为除了审查条款以外的条款,比如,参数、技术、材质等比较琐碎的要求。
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