对投标人特别注意条款:如果招标文件设有《投标货物及技术规格、商务条款偏离表》一定仔细阅读,认真的逐一填写,即使没有偏离,也要按要求由法定代表人或授权代理人亲笔签字、加盖公章,签署时间。
验收是对采购项目的后把关,验收的标准和追责缺乏严谨,采购人或代理机构也同样会掉进“陷阱”里。比如,一项采购项目的型号和参数,并没有达到采购项目的要求,但由于在招标文件中没有详细规定验收的具体内容、验收人员与验收内容相匹配等具体操作性强的要求,有些供应商也会利用这些漏洞。
根据87号令*二十二条规定,采购人、采购代理机构要求投标人提供样品的,投标人应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的,还应当规定检测机构的要求、检测内容等。
“一般而言,检测或检验交由第三方去操作,而检测或检验机构是否具有资格、其颁布的证书能否代表行业观点等这些要求一般在招标文件中没有作具体要求,这会使得一些没有性和技术能力的中介组织随便颁发给某个供应商一个检测认证或报告,而该供应商拿着该检测认证或报告去参与了投标。”广东省一家从事生物实验器械生产的公司负责人说道。
公开招标不同于其他采购方式,其他采购方式可以选择在某项实质性条款不满足的情况下,可实质性内容进行多轮谈判、协商,而公开招标是一次性列明条件款项。中部某省一家代理机构相关负责人对此表示,公开招标在项目的要求下,在招标文件中明确了符合性条款和一般性条款,一般性条款可理解为除了审查条款以外的条款,比如,参数、技术、材质等比较琐碎的要求。
通常情况下,招标文件会设置允许偏离项数,而允许偏离项数的内容和数目则对投标人有很大影响。这个问题怎样理解呢?该负责人进一步解释,如果在招标文件中规定允许偏离项数为10项,也是说,在条款中达到10项不符合招标项目要求的,会被确定为投标无效;而如果允许偏离项数为5项,表明在条款中达到5项不符合招标项目要求的,会被确定为投标无效。由此观之,因允许偏离项数的不同,对投标人的筛选标准也不同。
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