重大事项社会稳定风险评估报告-报告书-包修改

为有效、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，将稳定风险消除在决策前，避免产生社会矛盾，以推进项目的顺利实施，从而保障合法权益，实现社会和谐稳定发展。
维护社会稳定，是构建和谐社会的必然要求。当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前，我们必须像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。

1、交通运输：机场、铁路、国道、高速公路、省道；垮黄浦江、苏州河（吴淞江）、跨航道等级以上的桥梁、隧道;内河航道;城市快速轨道交通，城市快速路、主干路;长途客运站、城市客运交通枢纽;危险品码头。涉及运输服务项目。
2、环境设施：污水处理厂;固体废弃物及危险废弃物处理设施。垃圾处理设施。
3、能源：中心城区50万伏变电站、郊区22万伏及以上电力架空线路等大型电力设施；天然气主干管网、加油加气站、储油储气罐等其它能源储运设施；城市供热设施。
4、工业：钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目。
5、社会事业：疾病预防控制中心、病医院、精神卫生中心、中心、殡葬火化设施、广播电视发射设施。卫生服务设施建设项目。
6、农业：畜禽粪便处理设施、动物处理设施、以上生物安全防护实验室。

第三，评管脱节。目前稳评存在、评而不用、用评估应付规定等问题，评管脱节、只评不管、联而不动的问题突出。实际上，社会稳定风险评估必须与社会稳定风险管理（下称稳管）紧密结合起来。一是稳评的范围应包括实施过程和实际应用后的风险；二是评估结论和风险建议应连接风险管理，并予以落实操作；三是风险评估应配套事中、事后绩效考核等连带措施。

需要做稳评的项目包括：
1、依据——发改投资〔2012〕2492号文件规定的项目——国家发展改革委审批、核准或者核报审批、核准的在中华共和国境内建设实施的固定资产投资项目，包括企业在国内建设项目。
2、地方依据地方实际所规定的一些重大项目风险评估范围（目前，一些地方根据当地实际，按照“应评尽评”的要求，确定下列重点领域的建设项目应当开展社会稳定风险评估工作）
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