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动植物检疫及进出口商品

中国出入境商品的检验检疫和监督管理工作由地区出入境检验*及其设立在全国各地的分支机构负责; 　　进出口药品的监督检验、计量器具的量值检定、船舶和集装箱的规范检验、飞机（包括飞机发动机、机载设备）的适航检验、锅炉和压力容器的*检验、核承压设备的*检验等，分别由地区各有关主管部门归口实施法定检验和监督管理。
1、地区出入境检验*
1998初，根据九届**一次会议通过的**机构改革方案，由原地区进出口商品检验局、原卫生部卫生*和原*动植物*共同组*家出入境检验*，归口地区***，这标志着我国出入境检验检疫事业进入了一个新的发展时期。按照**批准的地区出入境检验*“三定”方案规定，地区出入境检验*是主管出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验的行政执法机构。其主要职责是：
（1）研究拟定有关出入境卫生检疫、动植物检疫及进出口商品检验法律、法规和政策规定的实施细则、办法及工作规程，督促出入境检验检疫机构贯彻执行。
（2）组织实施出入境检验检疫、鉴定和监督管理;负责地区实行进出口许可制度的民用商品出入境验证管理;组织进出口商品检验检疫的前期监督和后续管理。
（3）组织实施出入境卫生检疫、传染病监测和*;组织实施出入境动植物检疫和监督管理;负责进出口食品卫生、质量的检验、监督和管理工作。
（4）组织实施进出口商品法定检验;组织管理进出口商品鉴定和外商投资财产鉴定;审查批准法定检验商品的免验和组织办理复验。
（5）组织对进出口食品及其生产单位的卫生注册登记及对外注册管理;管理出入境检验检疫标志、进口*质量许可、出口质量许可并负责监督检查;管理和组织实施与进出口有关的质量认证认可工作。
（6）负责涉外检验检疫和鉴定机构（含中外全资、合作的检验、鉴定机构）的审核认可并依法进行监督。
（7）负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证管理。
（8）负责管理出入境检验检疫业务的统计工作和国外**的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务。
（9）拟定出入境检验检疫科技发展规划;组织有关科研和技术引进工作;收集和提供检验检疫技术*。
（10）垂直管理出入境检验检疫机构。
（11）开展有关**合作与技术交流，按照规定承担技术性贸易壁垒和检疫协议的实施工作，执行有关协议。
（12）承办**及*交办的其他事项。
地区出入境检验*在出入境检验检疫工作中目前执行的基本法律包括：《*人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）、《*人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）;《*人民共和国进出境动植物检疫法》、《*人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》，《*人民共和国国境卫生检疫法》、《*人民共和国国境卫生检疫法实施细则》。
2、地区技术监督局
进出口计量器具的量值检定由地区技术监督局下属的计量器具检定部门负责。我国《计量法》规定，“制造、修理计量器具的企业、事业单位，**具备与制造、修理计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备，经县级以上人民**计量行政部门考核合格，**《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》”。“制造计量器具的企业、事业单位生产本单位未生产过后计量器具新产品，**经省级以上人民**计量行政部门对其样品的计量性能考核合格，方可投入生产”。
“进口计量器具，**经省级以上人民**计量行政部门检定合格后，方准销售”。经检验不合格，需向国外提出索赔的，由省、市、自治 区以上计量行政部门对外*。如需凭商检证书对外索赔的，商检机构任省级以上计量行政部门出具的检验证明换发证书，有关计量检定的技术问题，由出具检验证明的计量行政部门负责。
3、药品检验机构
药品检验机构由卫生部归口管理。按照地区《药政管理条例》和卫生部发布的《进口药品质量管理办法》的规定，凡进出口药品（包括原料药、制剂和药材），一律列为法定检验，由各地药检机构实施检验。
4、船舶检验局
船舶检验局是地区船舶技术监督机构，成立于1956年，总部设在北京，负责对船舶执行法定的监督检验，同时办理船级业务。其主要任务是：制订船舶检验的规章制度和船舶规范;在全国主要港口设立办事机构，执行监督检验;对船舶、海上设施及其材料、机械设备实施监督检验和试验，使船舶和海上设施具备正常的技术条件，以**海上船舶、设施和人身的*以及海洋环境不受污染;根据我国参加的有关**公约， 代表**签发公约要求的船舶证书;办理船舶入级业务;担任公证检验。
5、中国香港特别行政区的商品检验机构
中国香港特别行政区***的检验机构是标准及检定中心。该中心按**颁布的商品目录，对进口商品实施强制性检验。目录所列商品，未经检验及检定中心检验合格的，一律不得销售和使用。 

上海自贸区的正式获批，被看做是以“特区”形式进行试点的经济试验区。
刚刚获批的试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。
建设中国(上海)自由贸易试验区，是顺应**经贸发展新趋势，实行较加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变**职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促**，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。
*称，建设中国(上海)自由贸易试验区有利于培育中国面向**的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。
达到上述目标的前提，是赋予上海自贸区较大的经济政策自由权和制度豁免权。而决策层对相关法规的厘清，已经有了明确的时间表。





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