牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,治理水土流失,大力开展山川沟坡生态修复,在治山治水中打造绿水青山,收获金山银山。这几天,吉县柏山寺乡南耀村村民老冯忙着在自家的花椒地里除草,虽然夏日炎炎,但看着挂满枝头丰收在望的累累硕果,老冯很是开心。吉县柏山寺乡南耀村村民冯辰志:我种了20来亩花椒,去年收入4万元左右,预估计今年要到6万元以上,这个(水土保持方案)项目确确实实给我带来了好的效益。
严肃查处生产建设水土保持违法违规行为。各级水行政主管部门要健全与执法的联动机制,对遥感、日常检查发现的生产建设水土保持违法违规行为要建立台账、严格查处、逐一销号,对重大违法违规项目要挂牌督办。水利部组织部直属单位对遥感发现的违法违规项目查处及整改情况进行随机抽查,对存在弄虚作假等不实情形的,依据有关规定严肃问责。组织黄委开展黄河流域生产建设项目水土保持专项整治。
持续深化水土保持“放管服”改革。规范和优化水土保持方案审批和自主验收报备工作,修订水土保持方案示范文本,积探索水土保持方案“不见面审批”,提高审批效能,为管理相对人提供服务。
水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。县级以上应当加强对水土保持工作的统一,将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划,对水土保持规划确定的任务,安排专项资金,并组织实施。国家在水土流失重点预防区和重点治理区,实行地方各级水土保持目标责任制和考核奖惩制度。水行政主管部门主管全国的水土保持工作。
【水土保持】水土保持方案是开发建设项目立项审批的基本咨询文件,它通过对主体工程设计文件的透彻理解,同时在与该项目所在行政区水行政主管部门良好沟通的前提下,对该项目造成的水土流失选取适宜的工程措施、植物措施及临时措施进行治理设计和报告的编制。【水土保持新闻】2018年提出了在各类开发区由统一组织水土保持、地质灾害等事项的区域评估,2019年水利部明确各类开发区实施水土保持区域评估,由开发区管理机构组织编制,报有关审批部门批准。开发区内入驻项目水土保持方案实行承诺制或备案制管理,由开发区管理机构督促建设单位落实水土流失防治责任和义务。
水资源论证是落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以地、以人、以产”原则,促进经济社会发展与水资源条件相适应而必须开展的一项重要工作。水资源示范体系建立以来,对促进相关规划的科学决策和建设项目的合理布局发挥了重要作用,有效促进了水资源的节约、保护和合理开发利用。但由于受发展理念、发展阶段和模式的影响,一些地区在经济社会发展中对水资源条件考虑不足。在一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放权、管理、服务”改革要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展,强化水资源的刚性约束作用,真正实现以水定水、量水的目标,现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。
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