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我国目前缺乏对各类投资项目可行性研究的内容及深度进行统一规范的方法,目前各地区、各部门制定的各种可行性研究的规定,基本上都是根据工业项目可行性研究的内容为主线制定的,并且基本上是按照工发组织的《工业项目可行性研究报告编制手册》为蓝本来编写的。
我国目前可行性研究存在的主要问题:
一是工程技术方案的研究论证深度不够。
二是就项目论项目,这与国外利用企业理财的理论和方法进行资本预算管理,对投资项目进行投资决策和融资决策的通行做法存在重大差异,并且在经济评价方面不恰当地使用了"国民经济评价"的概念,由此引起一系列的认识误区;
三是在市场分析、组织机构分析等方面与国外差别较大,研究深度不够;
四是不重视多方案的比选及项目风险分析,或者分析的内容、深度严重不足,缺乏项目周期各阶段风险管理的统一筹划及策略论证。
可行性研究报告是编制初步设计文件的依据
按照项目建设程序,一般只有在可行性研究报告完成后,才能进行初步设计(或基础设计)。初步设计(或基础设计)文件应在可行性研究的基础上,根据审定的可行性研究报告进行编制。
在可行性研究中,咨询应根据项目的特点,合理确定可行性研究的范围和深度,应按照下列步骤开展咨询工作:①了解意图;②明确研究范围;③组成项目小组;④搜集资料;⑤现场调研;⑥方案比选和评价;⑦编写报告。
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