为了防止在工程建设过程中造成水土流失,水利部、**发布了《开发建设项目水土保持方案管理办法》,对于凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人,必须编报水土保持方案。
开工前要拿到水土保持批复,水土保持方案一般只做一次,但如果可研和初设变动较大,如项目规模或选址变化那么需要重新报批水土保持方案,需要重做。其他变化不需要重做,一般在工程建设过程中(很多是在水保专项验收时)把变化情况到相关水行政主管部门做一个备案即可!
基础设施建设、城镇建设、公共服务建设等在实施过程中可能造成水土流失的,规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施,也是所谓的水土保持方案!
因此,凡是开发建设项目(交通、电力、矿业、水利、城建、农林等)都要编报水士保持方案(报告书或报告表)。
什么情况下做水土保持?
(一)收集占地5公顷以上或挖填土方5万立方米以上的生产建设项目,应当编制水土保持方案报告;
(二)征收面积大于0.5公顷小于5公顷,或挖填总量大于1000立方米小于5万立方米的土石方,并编制水土保持方案报告表;
(三)征收面积不足0.5公顷,挖方、填方总量不足1000立方米的,不再办理水土保持方案审批手续。
生产建设单位和个人应当做好水土保持流失防治工作,对已建成投产的项目,未办理水土保持方案审批手续的,“先建后审批”的属于违法行为。项目投产两年以上的,水行政主管部门可以不再要求生产建设单位办理水土保持方案审批手续,两年内完成的,水行政主管部门应根据《水土保持法》*五十三条规定,责令停止违法行为,限期办理水土保持方案编制审批手续。逾期未办理手续的,由水行政主管部门予以处罚。
水土保持方案编制原则
1、符合对水土保持、环境保护的总体要求,以《*水土保持法》、《*水土保持法实施条例》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等为依据。
2、根据工程所在区域的地形地貌特征和地质条件,对水土保持措施的类型、型式、规模、数量、布局等进行比选,选择技术合理、符合实际的水土保持工程措施和植物措施,并严格按水土保持工程设计标准、规范要求进行设计,使水土保持设计具有投资省、效果好、易实施的特点。
水土保持方案的类型
水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。
生产建设项目征占地面积在5公顷(75亩)以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的应编制水土保持方案报告书。
生产建设项目征占地面积在0.5公顷(7.5亩)以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下的应编制水土保持方案报告表。
一般报告表便宜些,报告书贵些;报告书复杂一点,报告表简单一点。
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