水利水电建设项目水资源论证导则 节能评估报告 机构

年降水量的分布不均匀，而且年际变化也很大。大部分地区降水主要集中在6月至9月。60%-70%的水资源难以控制和利用。洪涝灾害多发于汛期，非汛期干旱缺水，连年干旱或洪涝现象也较为普遍，使我国水资源形势为严峻，进入了水资源的潜伏期，水资源的开发建设不容忽视。
建设项目水资源论证：突出论证重点。新建、改建、扩建工程直接从江河、湖泊或者地下取水，需要申请取水许可证的，建设项目建设单位应当对建设项目进行水资源论证。在编制水资源论证报告（表）时，要进一步突出论证建设项目取水口的必要性、合理性和可行性，以及建设项目取水口是否达到用水总量控制指标、生态流量保证目标要求、配水指标、地下水总取水量及水位控制要求、建设项目取水量是否满足节水要求等。

水资源论证是为取水许可证制度服务的技术论证报告。其目的是使取水审批更加科学合理，使各级水行政主管部门不能只考虑建设项目本身的取水量和需水量，同时也兼顾保护其他用水者的权益，降低管理风险。其核心是根据建设项目取水口位置和水工程开发位置的水源保障程度，根据水资源条件确定经济布局和工程建设规模；在用水环节要采取节水措施，努力实现清洁生产；取水、取水不损害第三方利益，不损害第三方利益，不损害社会效益和生态效益，符合水功能区划。因此，需要进行全面系统的论证。

国家依法实行取水许可和水资源有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员的池塘、水库用水除外。水行政主管部门负责组织实施全国取水许可制度和水资源有偿使用制度。直接从江河、湖泊、地下水资源取水的单位和个人，应当按照国家取水许可证制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可证，缴纳水资源费，取得取水权。但家庭生活用水、散养或圈养畜禽饮用水除外。实施取水许可证制度和水资源费征收管理的具体办法，由规定。

论证后，区内水资源管理调控行政主管部门要掌握用水情况，通过考核纠正用水情况。对接近水资源管理控制指标的，给予预警；对达到或超过水资源管理控制指标的，暂停审批新的建设项目取水许可证。当区域产业结构布局和水资源条件发生重大变化时，应重新开展水资源论证区域评价。对实行承诺制管理的建设项目，水行政主管部门应当对取水单位履行承诺情况进行检查，对不按承诺条件取水的，责令停止违法行为，限期改正，并根据问题的性质和严重程度追究责任。
以水资源管理和控制指标为刚性约束，审查建设项目取水和生态流量保证目标、河水配置指标、地下水取水总量和水位控制指标、用水总量控制指标的符合性，用水定额等指标，提出审查意见并对其真实性和科学性负责，作为审批取水许可证申请的重要依据。未通过水资源论证审查的项目，不得批准取水许可证。

中能聚工咨询有限公司是经工商总局批准，在法律、法规、决定规定禁止的不得经营；法律、法规、决定规定应当许可（审批）的，经审批机关批准后凭许可（审批）文件经营;法律、法规、决定规定无需许可（审批）的，市场主体自主选择经营。（全过程工程咨询；工程造价咨询；工程项目管理；工程监理；工程规划设计；工程技术开发、技术咨询、技术推广、技术服务；企业管理咨询；；施工图设计；园林景观工程设计；测绘服务；地质灾害治理工程设计；地质灾害治理；排污许可咨询；水土保持技术咨询；企业能源审计咨询；工程竣工验收咨询；PPP项目咨询；PPP项目报告编制；高新企业申请指导及报告编制；建设项目实施方案、工程竣工验收报告、地质灾害报告、建设项目申请可行性研究报告编制；行洪论证、水土保持方案、水土保持验收、监测报告编制；能源审计报告编制；清洁生产审核专项评估报告编制；节能、节水、节地报告编制；扶持项目专项、评价、交通影响评价、环境影响评价、环境事故应急预案、应急预案、社会稳定风险评估、土地复垦、生态资源修复报告编制；绩效评估、业调查报告编制；项目后评价、资金申请报告编制；教育信息咨询（培训及办学除外）；图文制作；企业事务代理；招标代理；软件代理；市场调查；云计算技术服务；大数据服务（限制或禁止的除外）；计算机系统集成；网页设计；通讯工程；网络工程设计及施工；网站设计及开发；科技服务平台建设；科技中介服务；科技项目申请服务；互联网信息技术研发、技术服务、技术咨询、技术检测、技术监测、技术转让；新能源技术研发、转让、推广（限制或禁止的除外）；销售：日用百货、办公用品、办公家具、计算机及设备、建材、五金机电、人工智能产品、电子产品、数码产品。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】）