社会稳定风险评估关注的重点就是群众的意见,所以我们要对涉及的征地拆迁农户进行公众参与调查,也就是问卷调查,来了解农民集体土地使用权人对项目的看法,以便我们在推动项目的时候把风险降到很低,这就是社会稳定风险评估报告的一个用途。
社会稳定风险评估报告是指与利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出具相关文件、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案,为有效、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为较好的确保重大事项顺利实施。
社会稳定风险评估报告的步骤:
1、梳理风险清单,建立指标评价表;
2、确定风险权重-可采用*咨询法);
3、确定每个风险发生概率,可以采用1-4个标度,其中无、小、中、大风险概率分别为0、0.33、0.66;
4、计算每个风险指标的风险数值;
5、将风险调查表中全部风险数值相加,得出整个项目风险评估总分值,判定项目风险等级。
社会稳定风险评估报告的主要内容:
1、征收项目的基本情况,包括项目立项、规划、国土等部门的批准手续、征收计划和征收方案,征收范围内被征收房屋及产权人基本情况,补偿资金和产权调换房源的落实等有关情况,被征收房屋的市场估价,被征收人要求产权调换情况,被征收房屋的租赁情况等;
2、项目征求公众意见情况,包括群众的反映、有关部门及单位的意见、*的意见及建议;
3、对因征收项目实施产生影响社会治安和社会稳定的因素,因征收可能引发的其他类型矛盾等问题进行评估预测和分析研究的相关情况;
4、征收项目风险防范及维护稳定的相关组织机构和责任人员;
5、征收项目实施中可能引发矛盾问题的化解方案、途径,解决矛盾的具体措施;
6、评估结论。
社会稳定风险评估报告必须多方听取各个方面的意见,必须组织问卷调查,各种座谈会论证会听证会等等,还需要对项目周边的群众进行实地走访,尤其是挨着项目的;在群众调研过程中,问卷调查必须设计非常科学,要实事求是,必须充分科学评估项目潜在风险;项目评估的风险,包括现在和未来的风险,也包括现实和潜在的风险。
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