进境饲料及添加剂MOA 政策解读

据《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》，企业不得直接在中国境内销售进口饲料、饲料添加剂。企业向中国出口饲料、饲料添加剂，需向农业部申请进口登记，农业部对申请资料进行审查，审查合格的，方可**“饲料、饲料添加剂进口登记证”；未**进口登记证的，不得在中国境内销售、使用。
根据质检总局《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》规定：“国家质检总局对允许进口饲料的国家或者地区的生产企业实施注册登记制度，进口饲料应当来自注册登记的生产企业”，及时发布《允许进口饲料和饲料添加剂国家（地区）产品名单》

进口宠物食品、宠物饲料农业部MOA登记的要求
标签

1、宠物饲料标签定义：是指以文字、符号、数字、图形等方式粘贴、印刷、附着在产品包装上用以表示产品信息的说明物的总称。

2、标签内容基本包含产品通用名称及商品名称、原料组成、产品分析成分保证值、净含量、贮存条件、使用说明、注意事项、生产日期、保质期、生产企业名称及地址、进口登记证号、产品复核检测编号、声称、强制性标识内容、宠物饲料产品免费产品和委托加工的标示。

包装
1内包装不立销售的宠物饲料，外包装应当标示本规定的所有内容，内包装至少标示产品名称、保质期和净含量。

2、对于内包装立销售的产品，内、外包装均应当标示本规定的所有内容。如内包装已标示本规定的所有内容，且标示内容能透过外包装物被清晰、完整地呈现，可不在外包装物上进行重复标示。仅用于宠物饲料产品运输的外包装除外。

3、对于复合包装产品，外包装应当标示复合包装的净含量和所含立包装的净含量及件数，或者直接标示所含立包装的净含量和件数。外包装上标示的保质期应当按照早到期的立包装产品的保质期计算，生产日期应当标示早生产的立包装产品的生产日期，也可以在外包装别标示各立包装产品的生产日期和保质期。

向中国出口中国境内尚未使用但出口国已经批准生产和使用的饲料、饲料添加剂的，由出口方驻中国境内的办事机构或者其委托的中国境内代理机构向农业行政主管部门申请登记，即MOA登记证，并提品样品和下列资料：
　商标、标签和推广应用情况；生产地批准生产、使用的和生产地以外其他国家、地区的登记资料；主要成分、理化性质、研制方法、生产工艺、质量标准、检测方法、检验报告、稳定性试验报告、环境影响报告和污染防治措施；农业行政主管部门的试验机构出具的该饲料、饲料添加剂的饲喂效果、残留消解动态以及毒理学安全性评价报告。
　　申请饲料添加剂进口登记的，还应当说明该饲料添加剂的添加目的、使用方法，并提供该饲料添加剂残留可能对人体健康造成影响的分析评价报告。
　饲料、饲料添加剂进口登记证有效期为5年。进口登记证有效期满需要继续向中国出口饲料、饲料添加剂的，应当在有效期届满6个月前申请续展。

农业部（MOA）关于进口饲料和饲料添加剂登记申请材料格式的要求：
1.申请材料中、英文对照，中文在前，英文在后；我国中国香港、中国中国澳门特别行政区和闽台的登记申请,仅需提供简体中文申请材料。申请材料一式两份，原件和复印件各一份。
2.申请材料中的证明文件使用生产地语言出具，由非英语国家（地区）出具的证明文件还应提供英文或中文翻译件。证明文件应由中国驻生产地**认证，由非英语国家（地区）出具的证明文件应将证明文件和中文或英文翻译件一并公证。
3.申请材料原件使用生产企业文头纸出具，由生产企业负责人签字并加盖公章；中文翻译件由中国境内代理机构出具并加盖公章。
4.中文翻译件使用A4规格纸、小三号宋体打印，内容清晰、整洁、无涂改。
5.申请材料按《申请材料一览表》（见附件）的顺序装订成册，标注页码并形成目录，各项材料之间使用明显的区分标志。装订过程中，不得拆分证明文件。
6.前次申请未予批准的，再次提交材料时应当提供《农业农村部政务服务综合办公办结通知书》复印件，并附修改说明。7.材料中不得夹带与申请无关的信息。
**向中国出口中国境内已经使用且出口国已经批准生产和使用的饲料、饲料添加剂的，须提供以下材料：
《进口饲料和饲料添加剂登记申请表》（使用中、英文对照填写，由申请企业负责人和境内代理机构负责人签字并加盖公章）。
境内代理机构资质证明。企业委托其常驻中国代表机构申请进口登记的，提供《外国企业常驻中国代表机构登记证》复印件并加盖公章；企业委托其他境内代理机构申请进口登记的，提供代理机构《企业法人营业执照》复印件并加盖企业公章。
委托书。由企业出具、负责人签署并经生产地第三方公证机构公证。委托书内容应包括委托和受托单位名称及地址、委托事项、委托办理登记产品的商品名称等信息。
生产地批准生产、使用的证明，生产地以外其他国家、地区的登记资料，产品推广应用情况。
进口饲料的产品名称、组成成分、理化性质、适用范围、使用方法；进口饲料添加剂的产品名称、主要成分、理化性质、产品来源、使用目的、适用范围、使用方法。
生产工艺、质量标准、检测方法和检测报告。
生产地使用的标签（实样或清晰照片）、商标和中文标签式样。
微生物产品或发酵制品，还应当提供生产所用菌株的保藏情况说明。
按照《申请材料要求》提交其他相关材料。
**向中国出口中国境内尚未使用但生产地已经批准生产和使用的饲料、饲料添加剂的，除提供10.1规定的材料外，还须提供以下材料：
有效组分的化学结构报告或动物、植物、微生物的分类报告。
试验机构出具的产品有效性评价试验报告、安全性评价试验报告（包括靶动物耐受性评价报告、毒理学安全评价报告、代谢和残留评价报告等）；申请饲料添加剂进口登记的，还应当提供该饲料添加剂在养殖产品中的残留可能对人体健康造成影响的分析评价报告。
产品稳定性试验报告、环境影响报告。
在饲料产品中有高**要求的，还应当提供高**值和有效组分在饲料产品中的检测方法。
主要参考文献。
进口登记证有效期届满6个月前需要办理续展登记的，需提供以下材料：
《进口饲料和饲料添加剂续展登记申请表》（使用中、英文对照填写，由申请企业负责人和境内代理机构负责人签字并加盖公章）。
进口登记证复印件。
境内代理机构资质证明。企业委托其常驻中国代表机构申请进口登记的，提供《外国企业常驻中国代表机构登记证》复印件并加盖公章；企业委托其他境内代理机构申请进口登记的，提供代理机构《企业法人营业执照》复印件并加盖企业公章。
委托书。由企业出具、负责人签署并经生产地第三方公证机构公证。委托书内容应包括委托和受托单位名称及地址、委托事项、委托办理登记产品的商品名称等信息。
生产地批准生产、使用的证明。
质量标准、检测方法和检测报告。
生产地使用的标签、商标和中文标签式样。
按照《申请材料要求》提交其他相关材料。
进口登记证有效期内需要办理变更登记的，需提供以下材料：
《进口饲料和饲料添加剂变更登记申请表》（使用中、英文对照填写，由申请企业负责人和境内代理机构负责人签字并加盖公章）。
境内代理机构资质证明。企业委托其常驻中国代表机构申请进口登记的，提供《外国企业常驻中国代表机构登记证》复印件并加盖公章；企业委托其他境内代理机构申请进口登记的，提供代理机构《企业法人营业执照》复印件并加盖企业公章。
委托书。由企业出具、负责人签署并经生产地第三方公证机构公证。委托书内容应包括委托和受托单位名称及地址、委托事项、委托办理登记产品的商品名称等信息。
进口登记证原件。
变更说明。
证明文件。生产地机构允许变更相关内容的文件。证明文件应由中国驻生产地**认证。

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    中国对进口饲料及添加剂产品实施严格的管理制度，国外产品输出到中国之前，应对其工厂实施准入，同时产品需要进行登记。根据原质检总局《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》规定：“国家质检总局对允许进口饲料的国家或者地区的生产企业实施注册登记制度，进口饲料应当来自注册登记的生产企业”，及时发布《允许进口饲料和饲料添加剂国家（地区）产品名单》。根据原农业部《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》的规定：“企业向中国出口饲料、饲料添加剂，应当向农业部申请进口登记，**饲料、饲料添加剂进口登记证；未**进口登记证的，不得在中国境内销售、使用。”另外，新《办法》在*四款中明确规定：“企业申请进口登记，应当委托中国境内代理机构办理。  
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