水土保持工程设计规范 水资源论证 服务

面上中小河流治理、水土保持、小型水库建设等其他项目，各市县要落实主体责任，统筹加快建设。要筹措资金保建设。要进一步加大向国家有关部委的衔接汇报，利用国家对藏区、贫困地区、地区及革命老区等支持政策，继续积争取资金。另一方面，要抓住当前国家安排抗疫特别国债、地方专项的政策机遇，各级水利部门要加大向同级党委、汇报力度，努力争取资金支持，同时，要持续深化水利投融资改革，深入推进水务一体化改革，加快水价改革，提升水利项目融资能力，努力吸引社会资本投资水利工程，水利投资缺口难题，加快补齐水利工程短板。四要强化管理保安全。各市县水务部门要加强水利工程质量，建立健全水利建设质量保证体系，督促落实工程质量责任制，推动全省水利工程建设质量再上新台阶；要持续改善规范水利建设市场秩序，贯彻落实省委放管服和优化营商环境政策，营造风清气正的良好市场环境，促进全省水利建设市场公平竞争，维护水利建设市场正常秩序。
水土保持区域分区问题
区域水土保持方案的作用就是促进区域方案与区域建设项目实现共享，当有入驻的单位后，可以对工程区域内的水土保持工作开展。但是一些工程单位在制定方案时没有全面考虑，他们往往忽略了一些内容，将居住场所和工业场所划分为了同一个水土流失防治区域，没有对它们分别细分，这样的划分方法将会对后续工作产生一定影响。比如对后续的设施安置工作和治理工作等产生影响。

根据水土保持方案确定的监测位置、监测内容、监测时段及频次作好水土保持监测工作，对监测结果进行统计分析，作出评价，通过监测发现问题后要及时解决。每年对监测结果进行综合评价与分析，编制水土保持监测报告，并报送水行政主管部门。水土保持监测报告是设计水平年和方案服务年末的六项指标验收的重要依据。在申请要是水土保持设施时，必须取得《水土保持监测报告》。

在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由县级以上地方林管部门、水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施；造成水土流失的，由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；

违反本法规定，在水土保持方案确定的存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方水行政主管部门可以有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。违反本法规定，开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不进行治理的，由县级以上水行政主管部门责令限期治理；逾期仍不治理的，县级以上水行政主管部门可以有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法行为人承担。
水资源论证是落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以地、以人、以产”原则，促进经济社会发展与水资源条件相适应而必须开展的一项重要工作。水资源示范体系建立以来，对促进相关规划的科学决策和建设项目的合理布局发挥了重要作用，有效促进了水资源的节约、保护和合理开发利用。但由于受发展理念、发展阶段和模式的影响，一些地区在经济社会发展中对水资源条件考虑不足。在一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放权、管理、服务”改革要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展，强化水资源的刚性约束作用，真正实现以水定水、量水的目标，现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。

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