社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的机构项目对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,确定社会稳定风险等级,编制评估报告的活动。是促进科学决策、决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,社会风险的重要机制。
社会稳定风险评估工作可以由重大事项责任主体负责组织相关单位开展,也可以组织中介组织和、学者参与。通过收集相关文件资料、问卷调查、测验、座谈走访、听证会等方式征求意见。终形成的风险评估报告应当作出、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险评价,提出可实施、可部分实施、暂缓实施、不实施的建议,作为重大事项责任主体作出决定的重要依据。
*二,方法粗糙。目前,社会稳定风险评估与管理尚处于粗放阶段。现实中的稳评,标准模糊、报告粗糙、流程不规范等问题屡见不鲜,在科学性、规范程度、信度、效度等多个方面都亟待改观。
事实上,科学的稳评应该综合考虑相关利益群体的需求,综合应用“虚实结合”等方法,充分利用“大数据”等工具,全面评估待评事项可能引发的社会稳定风险,客观预估责任主体和管理部门对社会稳定风险的内部控制和外部合作能力,科学预测相关利益群体的容忍度和社会影响,提前预设风险防范和矛盾化解的措施,进而确定待评事项的当前风险等级,并形成循环。
权责统一原则
由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作,按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求,对评估结论负责。
合法合理原则
评估重大事项必须依照法律、法规和政策,做到公开、,体现公平,符合大多数的意愿。
科学原则
依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准,深入调查研究,多渠道、多方式、多层次征求意见,定性与定量分析相结合,充分论证,确保评估工作全面、客观、准确。
以人为本原则
统筹考虑发展需要与承受能力,统筹考虑长远利益与现实利益,切实维护合法权益。
公平和效益原则
正确处理改革、发展、稳定的关系,把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来,实现效益、经济效益的**统一。
(一)拟建项目存在的主要风险因素;(二)拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论;(三)拟建项目的风险等级;(四)拟建项目主要风险防范、化解措施。(五)根据需要提出应急预备和建议。
凡列入省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、**工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险评估报告。
和谐与稳定符合国家和的根本利益,促进和谐与维护稳定是每一个公民的责任。我们都希望生活在一个和谐、稳定的社会之中,都希望国家尽快地富强起来,富裕起来,都希望顺利实现现代化建设的宏伟目标,那么,人人应该为和谐稳定尽责,为和谐稳定出力。只要我们上下同心,各方协力,和衷共济,团结稳定,就没有克服不了的困难。我们相信,一个较加富强、较加、较加文明的中国必将屹立于世界之林。
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