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政策|进口宠物饲料(食品)法规政策解读及产品注册要点
3月15日,京宠展第二天,第七届中国宠物营养与食品加工技术高峰论坛如期举办。本次论坛中,来自北京华思联认证中心法务主管李娟娟女士带来了进口宠物饲料(食品)法规政策解读,以及产品注册的要点分析。与宠物食品相关的企业可以重点关注一下本篇文章。
华思联:2003年北京华思联认证中心正式成立,由农业部全国畜牧总站/中国饲料工业协会,中国农科院饲料研究所、中国奶协协会共同组建。华思联是中国认证认可监督管理会批准的第三方认证机构,业务覆盖饲料添加剂、饲料原料、饲料生产加工、畜禽养殖、屠宰、畜产品加工等领域。
中国宠物饲料法规有哪些?
根据2018年4月27日发布的农业农村部公告第20号,目前我国的宠物饲料法规主要有《宠物饲料管理办法》、《宠物饲料生产企业许可条件》、《宠物饲料标签规定》、《宠物饲料卫生规定》、《宠物配合饲料生产许可申报材料要求》以及《宠物添加剂预混合饲料生产许可申报材料要求》。
以上法规仅适用于宠物犬、宠物猫饲料,也就是指经过工业化加工、制作的供宠物直接食用的产品,包括宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料和其他宠物饲料,也称宠物食品。
宠物饲料(食品)主要分为三类,宠物配合饲料也就是我们通常说的主粮。值得注意的是,无论产品形态为干粮、湿粮、罐头等,如产品为全价配方且符合其功能,则属于宠物配合饲料;宠物添加剂预混合饲料也就是宠物,产品由营养性饲料添加剂与载体按照一定比例配置,比如营养膏等;其他宠物零食就是宠物零食,比如狗咬胶、肉条、零食罐头等等。
对于进口宠物食品企业来说,目前正处于新法规的过渡时期,需要注意以下几点:
1、已经依法获得生产许可证、进口登记证的产品,可以继续使用至有效期届满,但要与标签规定、卫生规定衔接。
2、此前因产品分类问题未取得生产许可证、进口登记证的产品,可以继续生产、进口、销售至2019年9月1日,比如罐头类产品。
3、2018年6月1日起,开始依据新规办理生产许可证、进口登记证的行政审批。
4、供宠物直接食用的混合型饲料添加剂,按宠物饲料新规重新分类后办理生产许可证、进口登记证。2019年9月1日前仍可正常生产、进口和销售。
5、2019年9月1日后生产、进口的宠物饲料产品标签应符合新规要求。
6、2019年1月1日后生产、进口的宠物饲料产品的卫生指标应符合新规要求。
……
可以看到,新规中的《宠物饲料标签规定》对宠物食品的标签做了非常详细的规定。标签应标示:产品名称、原料组成、产品成分分析保证值、净含量、贮存条件、使用说明、注意事项、生产日期、保质期、生产企业名称及、许可文件编号和产品标准。
其中对于“声称”的规定可谓非常严格。《宠物饲料标签规定》显示,禁止对产品作具有预防或者治病的说明或宣传;所有声称都要“名副其实”、“有理有据”。
声称分为成份声称、特性声称以及功能声称。以成分声称为例,“配方”对各类成分要严格到计算比例。“鸡肉配方”意味着鸡肉占产品总重的26%以上,“鸡肉大米配方”为鸡肉占总重26%以上+大米3%以上。另外需要注意的是,这些占比需全部按照配方原始状态计算或者全部还原后计算。
宠物食品MOA注册流程
进口宠物饲料(食品)和饲料添加剂想要进入中国市场,需要遵循相关法规的规定,比如《饲料和饲料添加剂管理条例》令609号、《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》(2014年农业部2号令)以及《进口饲料和饲料添加剂登记申请材料要求》(农业部2109号公告)。
新旧法规对国外企业准备的文件要求发生了一些变化,其中变化很大的是标签部分。旧法规中对“原料组成”和“声称”没有要求,新法规则要求原料组成降序排列,如果有成本、功能、特性的声称要求,需要具备相关的材料。
在准备材料的过程中,国外企业需要注意以下事项:
1、申请方同生产工厂(除非为公司总部);
2、提前确定中英文产品名称、且须对应翻译;
3、大认证(工厂证、自由销售)、第三方公证(授权书、工厂声明文件)、注意各公证材料中生产工厂名称、产品名称一致性;
4、成分均符合国内法规要求、成分组成须体现全部成分、总和为;
5、生产工艺要清晰;
6、质量标准文件符合国内法规,检测方法准确;
7、包装、中文标签符合国内法规、包装上产品信息应与材料一致。
宠物食品进口知多少
宠物食品所属商品类别
饲料:指经种植、养殖、加工、制作的供动物使用的产品及其原料,包括饵料用活动物、饲料用(含饵料用)冰鲜冷冻动物产品及水产品、加工动物蛋白及油脂、宠物食品及咬胶、饲草类、青贮料、饲料粮谷类、糠麸饼粕渣类、加工植物蛋白及饲植物粉类、配合饲料、添加剂预混合饲料等。
宠物食品就属于饲料这个范围。
关于国外农产品输华检验检疫准入程序(两国之间如何签订协议)
(一)输出国检疫主管部门根据贸易需求,向中华共和国(以下简称中方)提出书面申请并说明拟出口的具体农产品的名称、种类、用途、进口商信息。
(二)中方根据申请,向输出国提交一份涉及进行该种农产品进口风险分析资料的调查问卷,请输出国复。
(三)在收到输出国就调查问卷的复后,中方组织有关进行风险分析;
在风险分析过程中年,如需要,中方将请输出国再补充有关资料;
在对以上资料评估的基础上,中方将考虑是否派出组赴输出国进行实地考察。
(四)在风险分析工作完成后,中方将考虑是否提出从该国进口该种弄产品的检疫议定书草案或入境检验检疫卫生证要求,双方就此进行协商。
已准入的国家信息如何查询?
登陆,点击信息服务,点击动植物检疫,点击企业名单,点击《允许进口饲料国家(地区)及产品名单》。
国外生产企业如何获得准入?(国外企业不需备案,需要注册登记)
对允许进口饲料的国家或地区的生产企业实施注册登记制度,进口饲料应当来自注册登记的生产企业。
生产企业应当符合输出国家或者地区法律法规和标准的相关要求,并达到与中国有关法律法规和标准的等效要求,经输出国家或者地区主管部门审查合格后向推荐。推荐材料应包括(一)企业产品信息:注册产品名称、、批准编号;(二)注册产品信息:注册产品名称、主要原料、用途等;(三):所推荐的企业已经主管部门批准,其产品允许在输出国家或者地区自由销售。
应当对推荐材料进行审查。审查不合格的,通知输出国家或者地区主管部门补正。审查合格的,经与输出国家或者地区主管部门协商后,派出到输出国家或者地区对其饲料安全体系进行审查,并对申请注册登记的企业进行抽查。对抽查不符合要求的企业,不予注册登记,并将原因向输出国家或者地区主管部门通报;对抽查符合要求的及未被抽查的其他推荐企业,予以注册登记,并在上公布。
是否需要办理检疫许可证,如何办理?
狗食或猫食罐头(HS编码为2309101000)不需要办理检疫许可证;
其他零售包装的狗食或猫食(HS编码为21309109000)需要办理检疫许可证。
办理程序
(一)材料受理。申请人向天津海关行政审批一个窗口现场办理/海关行政审批网上办理平台(网址:h)
提交申请材料,所需材料为:
1、非企业法人申请单位的法人明文件(复印件)
2、L级风险的饲料和饲料添加剂需提供生产、加工、存放单位材料(申请单位与生产、加工、存放单位不一致的,需要提供申请单位与企业签订的生产、加工、存放合同)。
(二)天津海关受理申请后进行审核,在规定时限提出审核意见。需审核的,天津海关在规定时限内将初审意见提交,在规定时限内提出审核意见。
(三)或天津海关向申请人制发批准文件。
进境时,如何报关报检?
货主或者其代理人应当在饲料入境前或者入境时向海关报检,报检时应当提供原产、贸易合同、提单、等,并根据对产品的不同要求提供输出国家或者地区检验检疫。
生产企业注册登记的有效期是多久?怎么办理延期?
生产企业注册登记的有效期是5年。
需要延期的生产企业,由输出国家或者地区主管部门在有效期届满前6个月向提出延期。必要时,可以派出到输出国家或者地区对其饲料安全体系景星回顾性审查,并对申请延期的生产企业进行抽查,对抽查符合要求额及未被抽查的其他申请延期生产企业,注册登记有效期延长5年。
进口宠物饲料(猫狗粮)需注意以下几点,您get到了吗?
中国检验认证集团福建有限公司作为国内老牌的综合性检验认证服务机构,在通关通检服务环节始终为客户提供,、、可信赖的服务。为满足我们企业客户的需求,现特推出进口宠物食品猫狗粮清关一站式服务。
宠物食品是一个大类,分三个小类,一类是主料,二类是宠物罐头类,第三类是宠物类 。一般进口宠物食品要根据HS编码来确定条件,通常的话进口宠物食品要办理进境动植物及其产品检疫审批许可证。
在进口宠物食品环节以下三点尤其应引起重视,否则宠物饲料产品将无法进口到我国进行销售:
1、中国海关对宠物食品出口国家/地区实施准入制度,必须获得准入后方允许向我国出口宠物食品。目前已有美国、加拿大、中国台湾等10多个国家和地区获得准入,允许符合要求的宠物食品出口我国。
2、中国海关对生产、加工企业实施注册制度,所有进口宠物食品必须来源于已获得我国许可注册的生产、加工企业。
3、进口商进口宠物食品前应提前取得进境动植物检疫许可证后方可进口宠物食品。
国外宠物生产厂家应当具备下列2个
一、《允许进口饲料和饲料添加剂国家地区产品名单》针对饲料生产厂家输华,实施准入登记制度,可以简称为输华企业白名单 或者 GACC准入 (General Administration of Customs of the People's Republic of China缩写)。
二 、农村农业部针对宠物食品配方颁发的外饲准字号 -《进口登记证》另需要确保进口的宠物食品原材料不在中国禁止进口名单《禁止从动物疫病流行的国地区输入的动物及其产品一览表》。
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我们是做宠物粮清关公司,在良好大环境下,我们一般贸易申报正常交税。以下的问题是一般消费者很难辨别,但就此希望进口商引以为戒。做好进口产品,打造全民进口宠物粮。国内市场太乱了。
前有山寨货,后有风险粮--屡屡爆光的进口假冒宠物粮、质量堪忧的小作坊产品让宠友们不知如何选择,国产粮还是进口粮,盲目崇拜进口粮也有可能掉坑中。
相信很多饲主的选择都是进口粮,因为进口粮的品质信得过有保障,虽然也有很多是在国内代工生产的,但和国产粮相比还是略胜一筹,更别说进口粮里的粮,比如、渴望,单从原材料的选择上就让人信服。再就是国际宠物粮生产商提前国内备案,具备输华,产品经过海关严格检疫,符合我国相关安全标准。
国内宠物食品行业发展就相对滞后,厂商还没有意识宠物已经需要和人一样的待遇了,宠物食品安全不容小觑。为了追逐利益,难免有些国内厂商,从包装到防伪码都可以给你做的像模像样,再加上国内流通渠道混杂,不管网上还是线下稍不留心都有可能上当。
选择进口粮,那就请您擦亮双眼,正规进口狗粮猫粮一般有海关报关单、卫生、中文标签等,正规授权商,扫描防伪码验证查询原产地。不要轻信海外直销、香港代购的宠物粮,未经过海关检测质量得不到保障,出现问题也无从谈起。
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