施工企业如何实施GB/T50430
《工程建设施工企业质量管理规范》(以下简称,《规范》)是工程建设施工企业质量管理的个国家标准,也是施工企业质量管理的个管理型规范,《规范》针对我国工程建设行业特点,提出了施工企业的质量管理要求,对促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化,具有重要意义。对解决施工企业在ISO9000标准贯标认证工作中出现的各类问题具有很强的作用。但对于很多企业来说,先考虑的问题就是企业如何在已按GB/T19001标准建立和运行质量管理体系的情况下有效贯彻实施GB/T50430规范?同时也希望避免大量、繁琐的文件修订工作,担心原有体系文件随之大量废止。
对此,我们认为《规范》实际是对GB/T19001标准在我国建筑业的具体应用,两者间不存在根本的矛盾,《规范》是对GB/T19001标准要求的细化,较体现建筑业的特点,并将法律法规要求融入到了《规范》中。因此,企业可以在原有GB/T19001标准的基础上进行完善。
一、实施《规范》的步骤
1.现状分析与改进
施工企业先应依据GB/T50430规范的要求识别原有质量体系是否存在不同、偏离或缺失,如有则需要制定和实施必要的改进措施,改进和完善质量管理体系有效性,企业可按表一制定改进措施计划。对于《规范》有明示的管理要求,企业应有针对性的制定完善计划,落实完善的具体要求、责任部门、责任人及完成时间要求。
明示或未明示 的管理要求
50430明示的
管理要求
企业管理现状
改进措施、责任部门、完成时间表
举例如:
建立质量目标
建立和实施《质量目标管理制度》
无文件化质量目标管理制度
编制《质量目标管理制度》、落实相关权责等
2.体系改进的实施
体系改进的实施是一个系统过程,需要施工企业从多方面开展系列活动确保改进计划的落实和完善,实施工作应包括:
1) 必要的培训活动
在企业内部开展《规范》标准的学习,使企业全体员工能切实了解《规范》要求,明确体系改进的必要性,并培养满足《规范》要求的企业内审员,为管理制度的完善和运行打下基础。
2)修改完善所缺失或偏离的质量管理制度及其支持性文件
《规范》是在对建筑业进行深入调研基础上对施工企业提出的非常全面的管理要求,虽然很多建筑企业都有坚实的质量管理基础,GB/T19001标准也实施了多年,但都会或多或少存在管理细节缺失或偏离,因此对照《规范》,相关质量管理制度及其支持性文件就非常有必要进行完善、调整。当然,相关质量管理制度应与企业总的管理体系相一致,避免出现“两张皮”现象。
改进措施计划可考虑分程序文件/质量管理制度或其支持性文件的缺失或偏离、文件/记录的缺失或偏离、质量管理活动的缺失或偏离三方面进行。附表1和附表2为“GB/T19001标准明示的程序与GB/T50430规范明示的质量管理制度对照表”和“GB/T19001标准明示的文件/记录与GB/T50430规范明示的文件/记录对照表”,企业可参考使用。施工企业对于可能的质量管理活动的缺失或偏离的分析可对照二个标准规范的质量管理活动明示要求的差异。
3)按《规范》二级条款(共41个)进行职能分配
落实《规范》要求有效的管理工具就是职能分配表,这在体系建立、运行、内审和外审等活动都非常重要。职能分配表可参照表二编制。
4)实施或纠正所缺失或偏离的质量管理活动,完善文件/记录管理规定
在根据《规范》制定了相关质量管理制度后,施工企业应对相关制度贯彻执行,在实施中发现制度存在的问题,完善相关文件要求,记录相关数据和内容,为下一步体系持续改进提供信息基础,并为体系有效运行提供有效证据。
3.体系运行
1)实施内审和管理评审
在对企业质量管理体系进行完善符合《规范》要求后,企业对体系文件进行实施和落实,并及时开展体系内审,一方面监督质量管理体系运行,及时发现问题加以解决;另一方面在审核中针对发现的不符合项帮助受审部门分析原因提出改进措施和建议。
由于企业根据《规范》要求进行了体系文件调整、运行和内审活动,企业可进行管理评审,如企业在文件调整前已进行了管理评审,可开展一次补充评审,以评审完善后体系的适宜性、有效性和充分性。
2)进一步实施“过程方法”
对于一些管理基础较好的企业来说,可以进一步运用“过程方法”梳理《规范》要求的各过程,并对相关管理制定合理流程。
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