德国报废汽车拆解设备-可行性报告

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开展资质认定工作的法定依据
依据《报废机动车回收管理办法》（令715号）：第五条　国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。
国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收活动。机动车生产企业按照国家有关规定承担生产者责任。

报废汽车回收行业整体水平低
经过多年的发展，我国报废汽车回收拆解业已经形成了一定的规模。据中国再生协会统计，2016 年我国获得拆解资质的企业数量为 635 家，回收网点总数为 2465 个，从业人员 3 万余人。报废汽车回收拆解企业中，年拆解能力超过 1 万辆的仅有 40 家；年拆解能力 1000 辆以下的多达 324 家，占拆解企业总数量的 51%，回收量仅占总回收量的 7.8%。
由此可见，目前我国报废汽车回收企业资源分散、生产规模小、经济效益低。
与发达国家相比，我国报废汽车回收拆解行业整体发展水平落后。大部分企业投入不足，仍多采用粗放式经营管理方式、技术手段落后、技术装备科技含量低，且多数企业采用人工拆解分类，拆解效率低下。
我国报废汽车的回收再利用率偏低，目前仅为 75% 左右，远低于发达国家 95% 的水平。拆解之后能够被回收利用的基本上于废钢铁以及较大、易分捡的有色金属，其他材料（如塑料、橡胶、玻璃）大都因无法有效回收而被废弃。

第十七条回收拆解企业拆解经营场地发生迁建、改建、扩建的，应当依据本细则申请重新申请回收拆解企业资质认定。符合资质认定条件的，予以换发《资质认定书》；不符合资质认定条件的，由原发证机关注销其《资质认定书》。
申报出现的材料：
经营场地土地、明或有效期15年以上的租赁合同、产权复印件
国家有关部门颁发的报废机动车回收拆解技术人员书复印件（5人以上），与企业签订的劳动合同
各股东营业执照、等合法有效证 件的复印件
法律法规规定的其他事项
拟任法定代表人复印件、工作简历，门出具的没有出售报废汽车、报废“总成”、拼装车等违法经营行为记录
消防部门出具的消防验收合格有效文件
报废机动车回收拆解企业建设申请书
规划部门出具的符合城市发展规划及同意项目建设初审意见
拆解设备、环保设施和消防设施清单及资料复印件
公司章程及规章制度
环保部门同意项目建设初审意见
所在市州商务主管部门初审意见及书面请示
环保部门出具的回收拆解场地和设施符合环境保护要求的有效文件

根据《报废机动车回收管理办法实施细则》（2020第2号）有关规定，资质认定按企业提出申请、自治区评审认定的步骤进行，具体如下：
申请企业需提交下列书面材料（详见附件）：
1. 设立申请报告；
2. 申请企业《营业执照》正副本复印件；
3. 申请企业章程；
4. 申请企业法定代表人或者其他有效件；
5. 拆解经营场地土地使用权、房屋产权或者租期10年以上的土地租赁合同或者土地使用权出租合同及房屋租赁材料；
6. 申请企业购置或者以融资租赁方式获取的用于报废机动车拆解和污染防治的设施、设备清单，以及或者融资租赁合同等所有权文件；
7. 生态环境主管部门出具的建设项目环境影响评价文件的审批文件；
8. 申请企业管理和技术人员名单；
9. 申请企业拆解操作规范、安全规程、固体废物利用处置方案和安全生产应急预案；
10. 申请材料真实性承诺书。
1.材料审核。商务厅收到企业在“全国汽车流通信息管理应用服务”的申报资料后在系统受理企业资质认定申请，对材料齐全、符合法定形式的，组织组进行现场验收评审；对材料不齐全或者不符合法定形式的，在收到申请之日起5个工作日内告知申请企业需要补正的材料或出具不予受理的告知。
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