社会稳定风险评估报告
(一)投资主管部门 在项目决策过程中,投资主管部门对项目的审批(核准)以及向提出审批(核准)的审查意见承担责任。
(二)项目(法人)单位
项目(法人)单位对项目的申报程序是否符合有关规定、申报材料是否真实、是否按照经审批或核准的建设内容进行建设负责,并承担投资项目的市场前景、技术方案、资金来源、经济效益等方面的风险。
(三)咨询机构
咨询机构对工程项目策划的每个质量控制点(前期准备、现场调研、撰写报告等)严格把关,并对咨询评价结论负责。
对承担编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请书、重要领域发展建设规划等业务的咨询单位,不得承担同一项目或事项的咨询评估任务。承担咨询评估任务的咨询机构,不得承 担同一项目的设计、优化设计、招标代理、监理、代建、后评价等后续业务。
在稳评与稳管的理论研究和实践总结的基础上,社会稳定风险评估机制亟待建立健全。理想的社会稳定风险评估机制,是指系统应用风险评估可行性研究的科学方法,全面评估待评事项可能引发的社会稳定风险,客观预估责任主体和管理部门对社会稳定风险的内部控制和外部合作能力,科学预测相关利益群体的容忍度和社会影响,提前预设风险防范和矛盾化解的措施,进而确定该待评事项的当前风险等级,并形成循环。
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一些重大项目风险评估范围需要编制社会稳定风险评估报告
一、易发生社会不稳定问题的重点地方建设项目:
1、交通运输:机场、铁路、国道、高速公路、省道;垮黄浦江、苏州河、跨航道等级以上的桥梁、隧道;内河航道;城快速轨道交通,城快速路、主干路;长途客运站、城客运交通枢纽;危险品码头。涉及运输服务项目
2、环境设施:污水处理厂;固体废弃物及危险废弃物处理设施。垃圾处理设施。
3、能源:大型电力设施;其它能源储运设施;城供热设施。
4、工业:可能造成环境现状改变或较大污染物排放的建设项目
5、社会事业:疾病预防控制中心、病医院、精神卫生中心、中心、殡葬火化设施、广播电视发射设施。卫生服务设施建设项目
6、农业:畜禽粪便处理设施、动物处理设施、以上生物安全防护实验室。
二、涉及土地与房屋征收的建设项目
三、在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的建设项目
四、在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有影响的建设项目
五、重大地质勘察和矿产资源开发项目。
六、项目单位应加强审批(核准)前的风险预研工作,凡是经预研判断可能引发社会不稳定问题的其它建设项目。
什么是社会稳定风险评估报告
,例如涉及重大行政法规的事项,这种法规涉及人数较多。涉及的利益群体较多。
第二, 涉及许多利益的重大事项。
第三,涉及土地或房屋征收的建设项目事项。
第四,涉及资源勘探开发以及在居民密集区开展对群众生产生活具有一定影响的建设项目。
第五,固体废弃物及污水处理厂以及相关的处理设施的建设项目。
以上只是列举了部分,要知道社会稳定风险评估的对象都是与切身利益密切相关的且影响深远,牵涉面甚广的项目或者事项。
一般操作稳评报告需在项目选址环评以及土地预审之后进行,这些手续往往取决于对口部门的程序。
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