• 天然气社会稳定风险评估报告 稳定性分析

    天然气社会稳定风险评估报告 稳定性分析

  • 2021-05-13 15:15 39
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    产品描述
    在社会稳定风险评估机制在全国范围内推行的过程中,由于城市房屋征收引发了诸多影响社会稳定的事件,从各地制定的相关制度看,城市房屋征收社会稳定风险评估主要包括对征收政策风险评估和征收项目风险评估。征收政策风险评估一般由地方或房屋征收管理部门组织实施,征收项目风险评估一般由拆迁人和委托的拆迁实施单位组织实施。各地制定的相关制度中分别规定征收政策和征收项目风险评估的评估内容、评估程序、评估结论及其对征收政策或征收项目实施的制约作用,并明确了考核与责任追究。
    对识别出的主要风险因素,通过采用定性与定量相结合的方法,对每个主要风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计,层层剖析引发风险因素的直接和间接原因,预测和估计可能引发的风险事件,分析其引发风险事件的可能性,估计发生的概率,分析影响程度,判断其风险等级。综合单因素风险估计的基础上,估计项目整体风险,并与风险等级评判标准进行对比,确定风险等级,分析确定防范、化解风险优先顺序。

    目前国家及各地方暂未发布针对征地社会稳定风险评估的相关技术规程或技术指引,对征地社会稳定风险评估没有形成规范性的要求,这为征地社会稳定风险评估的开展带来了一定的难度。因此,在没有相关技术规程或技术指引情况下,作为评估实施主体需要具备较强的探索能力,能切实对相应批次、项目存在的社会稳定风险调查清楚、客观评估风险是否可控并提出相应的风险化解措施,为征地实施打下坚实的基础。

    按照相关法律、法规、标准、规范、规范、规范、规范、规范地开展调查研究,定性与定量分析相结合,充分论证,确保评估工作全面、客观、准确。统筹考虑发展需要与承受能力,统筹考虑长远利益与现实利益,切实维护合法权益。正确处理改革、发展、稳定的关系,把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来,实现效益、经济效益的有机统一。

    在环境和自然灾害方面需要开展社会稳定风险评估的有:可能造成环境严重恶化或加大污染物排放的重大建设项目;重大自然灾害和重大的预警防控方案;食品、药品安全预警防控监测方案;重大安全、质量事故处置;洪水、干旱、地震等重大自然灾害后的重要恢复重建项目建设。
    合理性因素诱发社会稳定风险事件。房屋征收事项未进行广泛宣传、公示,未征求群众意见,征收事项和补偿方案不被大多数群众接受和支持,易引发群众不满情绪,严重情况下会引发征收事项实施,甚至会引发群体性的不稳定事件。房屋征收补偿相关政策不具有时间或空间上的稳定、统一、连续性,容易导致之前不同利益群体的比较,而房屋征收补偿协议无法达成,从而导致拖延和对抗的风险。事项实施改变房屋被征收人的生活环境,打破其原有社会生活网络,引发群众对生活环境变化的不适应;同时,房屋征收造成利益相关人生产、生活、就学、就医成本增加,也会引发群众的不满情绪。事项实施对周边环境破坏会引发居民的不满,房屋征收事项实施。
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