编制申请河道环境治理可行性研究报告 2021年新政策

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农村人居环境整治专项债
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要内容，2018年1号文件明确要求，实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，另外还包含农村厕所粪污治理、村容村貌提升工作。
因此，农村人居环境专项债实际上是以财政安排资金为主导的投资项目，以未来产生的排水、垃圾处置等性基金收入作为依托，发行一部分专项债，并适当拉长年限，实现项目资金的自平衡。部分项目投资较大的项目，可以通过增加建设期的财政资金投资，来**项目的偿债**倍数。

要认真贯彻落实全省农村人居环境整治推进视频会议精神，按照市委、市要求部署，坚决打好农村人居环境整治三年行动收官这场硬仗。坚持问题导向，持续开展农村人居环境整治“回头看”，严格按照全市三年行动评估验收内容、标准和时间节点，重点围绕厕所革命、饮用水安全、拆违治乱、村庄清洁行动、生活垃圾污水治理、村容村貌提升等，对标对表，查缺补漏，列出问题清单，建立问题整改台账，明确整改措施和完成时限，确保整改到位，建立长效机制，注重后期管护，确保按期完成各项工作和目标任务。

要走城乡融合乡村振兴新路子。具备条件的城中屯力争纳入棚户区改造范围，实施整体搬迁改造。采取购买公共服务的方式将环卫作业并入城区垃圾清运系统，实现城乡环卫一体化。积极争取预算内、专项债支持将污水纳入城市污水管网进行集中处理，实现污水管网全覆盖，污水全收集、全处理。结合南岗花园建设大力培育发展乡村休闲旅游产业，推动美丽乡村建设与村级产业发展同频共振，加快推动产村融合发展，推动美丽资源转变为美丽经济。

项目申报流程
1、县市区申报。其他市（州）符合条件、有申报意愿的县（市、区）以县级名义将请示文、项目可行性研究报告、县域推进农村人居环境整治提升总体方案等有关资料报送市级发展改革、农业农村部门。申报名称统一设定为“xx县（市、区）2021年度农村人居环境整治建设项目”。
2、市州申报。市（州）发展改革委会同市农业农村局择优推荐1个县（市、区），于2月18日前联合行文报送至省发展改革委和省农业农村厅，并提交相关材料。在申报文件中，要对2020年安排了预算内投资农村人居环境整治项目的工作情况进行简要总结，包括投资计划分解下达时间、各项目（县市区）开工及预计完工时间、当前进度、实施效果和下一步考虑等。
3、项目筛选。省发展改革委会同省农业农村厅对申报县的可行性研究报告及相关材料进行综合评审，确定上报名单。筛选确定项目县要统筹兼顾有较好基础、基本具备条件的地区，以及地处偏远、经济欠发达等地区类型，并将乡村振兴**试点县、洞庭湖生态敏感区、湘赣边区域合作**区作为关注重点，把2021年农村改厕重点民生实事项目（省重点建设项目）任务落实情况作为重要评审指标。
4、项目批复。可行性研究报告须通过湖南省投资项目在线审批平台履行审批手续。
5、项目储备。对今年评审未通过的项目县（市、区），将纳入项目储备库，并逐步建立健全项目储备管理。

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