编制申请环境治理工程可行性研究报告 污水处理项目

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如何积极积极拓展利用地方专项推进农村人居环境整治项目建设？已有部分地方积累了一定经验，结合相关政策，建议可以从以下方面进行推进：
地方可在专项债限额内单独发行农村人居环境整治项目专项。有条件、项目收益充分、能够覆盖本息的项目，可以通过单独发行农村人居环境整治项目专项筹集资金，推进农村人居环境整治项目建设。

农村人居环境整治专项债
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要内容，2018年1号文件明确要求，实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，另外还包含农村厕所粪污治理、村容村貌提升工作。
因此，农村人居环境专项债实际上是以财政安排资金为主导的投资项目，以未来产生的排水、垃圾处置等性基金收入作为依托，发行一部分专项债，并适当拉长年限，实现项目资金的自平衡。部分项目投资较大的项目，可以通过增加建设期的财政资金投资，来保障项目的偿债保障倍数。

可行性研究报告编制要求
县级组织编制可研报告，应重点明确以下几个方面：
1、建设内容及标准。明确县域年度重点建设任务、区域布局、投资估算、资金来源、实施路径、预期效果，要特别细化预算内投资支持的建设地点、建设内容、建设标准、资金使用及建后管护等内容。要瞄准地方主要矛盾和建设短板，确定重点建设任务，不搞千村一面，不强求面面俱到。
2、建设目标。合理设置整治目标，做到可量化、可监测、可考核。
3、管护运行机制。坚持先建机制、再建工程。申报县在编制年度建设方案时，要明确建设工程的管护主体、责任单位和后续经费保障情况，探索健全完善财政补贴和农户付费合理分担机制，切实建立起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护机制，确保项目长期发挥效益。
4、建设模式。积极调动农民和市场主体力量，区别不同情况，既可采取化、市场化方式，也可通过村民自建等方式组织实施。
5、支持方式。申报县应明确投资支持方式，如直接投资、资本金注入、投资补助等，要在申报材料中。
有关县申请开展项目建设，除提交项目可行性研究报告外，还要提交县域推进农村人居环境整治提升总体方案，包括县域农村生活污水治理率、有机生活废弃物就地资源化处理设施覆盖行政村比例等基期数据和阶段性整治目标，县域农村人口，项目实施受益农村人口等。

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