制定**标准的基本程序
PWI稿 初始工作项目
1995年,中国计量科学研究院的***参加ISO/TC172/SC7的会议。当时,我国在眼科光学和仪器领域只是观察员国(即P成员、不具备提案资格)的身份,虽然在研究领域**了很多重要成果,但对**标准制修订的程序却不甚清楚。所以没有走PWI稿的程序。
在**竞相争夺**标准制修订主动权的角逐中,很多国家在提交PWI稿时并没有在科研、技术、产品开发中做好充分的准备,提交PWI稿只是为了争夺**标准制修订的主动权。PWI稿的基本内容也只是通常意义上的项目论证,包括立项原因、目的和市场需求等。
NP稿 新的项目提案
1996年10月,我国得到了ISO/TC172/SC7正式成员国的身份,具备了提案的资格。2001年5月,我标准准化主管部门向ISO/TC172/SC7发出制定《测量角膜接触镜用焦度计的校验镜片》新标准的提案。该提案提出,使用焦度计测量角膜接触镜时,不能直接使用原ISO9342规定的、测量框架眼镜用的校验镜片。
这份提案被SC7接受。按照有关章程,此后的3个月,该提案在全体成员国中投票表决。2001年10月,ISO/TC172/SC7在柏林召开年会,通报了投票结果,中国的提案获得了多数成员国的支持。
提案提交到ISO的技术**的条件是:提案必须由正式成员国提出,起草人必须是由成员国指派、代表成员国**的、经ISO同意的**;必须有5个以上的正式成员国表示愿意派*参与项目组的工作。2001年5月,ISO/TC172/ SC7由22个成员国组成,表示派*参与项目组工作的成员国已达到5个。在投票表决中,我国的提案得到了大部分成员国的支持,支持率为75%。
WD稿 工作组文件
2001年10月的柏林会议上,SC7决定将原ISO9342一分为二,变成ISO9342-1《测量眼镜用焦度计的校验镜片》,和ISO9342-2《测量角膜接触镜用焦度计的校验镜片(新标准)》。由于该标准涉及角膜接触镜的测量方法和测量仪器两方面的内容,与“SC7/WG6-眼科仪器”和“SC7/WG9-角膜接触镜”两个工作组都有密切的关系。为此,SC7授权WG6出面组织ISO9342-2的项目组,并委托中国计量院的*王莉茹任项目组长和执笔人,并要求WG9参与该标准每个阶段文本的审定和讨论。
中国计量院于2002年2月按计划要求完成了WD稿,提交WG6的全体*进行审核,又经WG6转交给同年4月在伦敦召开的WG9工作组会议进行审定,伦敦会议同意将WD稿上升为CD稿。
从WD稿上升为CD稿,是ISO标准程序中难的一关,也是具实质性的一步,同时还要得到与会的WG即工作组*的同意并提交给成员国投票。对于一项ISO标准而言,以上3个程序往往要经过一个漫长的过程,有的甚至要七八年。其中的原因十分复杂,有的是科研、技术、产品开发以及市场条件不成熟,而提案国又急于抢夺标准制修订权造成的;有的只是因为某种产品的优势技术被特定国家把持,虽然产品遍及世界,但成员国由于利益之争而不予支持,等等。
CD稿 **文件
2002年6月,计量院提交的WD稿进入投票程序。投票从8月开始,截止日期为2002年12月底。2003年2月,我国获知投票结果,投票支持率为84%。投票期间,计量院根据SC7/WG6转来的修改意见对CD稿进行修改,进一步完善了CD稿。
得到WG*的同意,只是WD稿上升为CD稿的第一步,如果不按照*提出的意见进行修改,在投票中很可能被否定,而不能上升为CD稿。完全同意或完全不同意的成员国往往不会很多,所以,提案国处理成员国的投票意见至关重要,要做充分的解释、采纳和消化工作。
DIS稿 **标准草案稿
2003年4月,ISO/TC172/SC7在美国召开全会。由于“非典”的原因,我国*未能出席,只好委托WG6的美国*在会上进行答辩。由于技术准备比较充分,尽管没能亲自出席会议,答辩仍然进行得比较顺利。会后,根据WG6转发过来的修改意见,计量院*在较短的时间内作了多次修改,终获得WG6的认同。
CD稿的完成,是已掌握住ISO标准制修订权的重要标志。到了DIS稿,除了简单的修改工作,基本上是在走法定程序了。CD稿之前的3个程序,没有固定的时间限定。从CD稿到FDIS稿以后的3个程序,一般都是一年一个程序。
FDIS稿 **标准报批稿
2003年4月美国会议后,中国计量院*对会议提出的意见再次进行少量的文字修改,2003年5月,《测量角膜接触镜用焦度计的校验镜片》的DIS稿即ISO标准草案稿终形成,并正式提交SC7投票。目前正在等待对ISO/DIS9342-2的投票结果。
ISO稿 **标准发布稿
FDIS稿完成后,交**标准化组织ISO相关**进行两个月的文本的标准格式审查(投票),要求提交的电子文档要严格按国家标准化组织规定的**标准编写格式进行书写和编排,尤其是对文本的图表的审查十分严格。在此阶段如有颠覆性意见和重大问题,该标准也会被打回TC和SC,甚至该标准项目被取消;该标准编写组对该标准存在的一切编写问题都修改好后,该标准才进入排版、印刷、出版阶段。
该**标准正式出版发布后,一般要经过5年的试用期。在试用期,允许各成员国提修改意见,并对采纳的修改以附件的形式单独出版,该附件属于原标准的重要组成部分,与原标准一起构成新的该技术标准。
从该**标准的提案立项到发布出版,再经过5年的试用期,这个**标准的工作项目才算完成一次全过程。如果试用期内对该标准提出了颠覆性修改或试用5年后复审结论要求对该标准进行修订,对这个标准的修订将作为一个新项目重新进行申请立项,并再次重复上述的**标准的制定全过程。
在**标准制定工作中的这一做法,主要是考虑非起草国的利益,给他们一个该标准成为即成事实后可能对他们形成损害的一种补偿。同时也是对完善该**标准、保证标准质量的重要措施。
ISO9000质量管理体系作为主导管理体系的作用
质量管理体系在企业中的地位是通过与管理体系的融合程度来体现的,融合得不好,质量管理体系的效用就会大打折扣。
实践中发现,认证机构和被认证组织彼此所关注的目标存在着不易弥合的距离,原因大致有如下几个方面:
某些组织在引入ISO9000质量管理理念并建立质量管理体系后,只是片断地吸收、部分地采用,把凌乱的方法或者只言片语当成法宝,忽视了质量管理体系的整体性和系统性,不能达到应有的效果;
有的企业为行销好看或投标的需要,并没有真正把ISO9000的理念融入日常管理或工作流程中,甚至使质量管理体系成为一个“外挂系统”,不仅不能发挥应有的作用并达到应有的质量效果,反而成了包袱;
某些咨询和认证机构并不关心质量管理体系在组织中的地位给予其他管理方法、体系融合的程度,而企业又通常缺乏专业知识和必要的人力资源把一套完整、**的体系与其他管理方法、体系融合起来;
部分认证机构不对客户的质量管理体系运行作认真客观的评价,使认证仅仅是“材料上通过”,在组织缺乏自主要求的时候,质量管理体系就形同虚设;
不少企业在准备认证时,用统计报表应付认证机构对统计技术的要求,编制与统计技术有关的程序性文件也不知从何处下手。
还有些企业在管理方法上盲目追求“**”,没有根据自身的水平踏踏实实地落实基础工作,结果是企业的质量管理体系文件中使用了不少时髦的新名词、新概念,但实际连基本的过程控制乃至检验工作还没有健全。
上述问题引发的矛盾,比较集中地体现在质量管理体系在企业管理中的地位和应用过程。一方面,质量管理体系没有发挥应有的效用,甚至质量管理与控制的作用并不明显,有些管理者还出现了“质量管理疲劳”,认为“质量管理体系也就那么回事”。另一方面,许多经过认证的企业苦于没有一种简约、系统、全面的主导管理体系为主干,将一些**的管理理念、模式及方法串联融合起来,并体现在产品实现的过程中,因而在产品实现的过程中常常挂一漏万,只得针对出现的问题不断制定、修改各种制度、方法、措施。因此,企业在质量改进、质量控制与管理体系方面存在不少链接和融合的问题,使**的理念、模式、方法不能实施。
面对这些现象,企业应建立全面的、具有相容性的主导管理体系,保证企业质量管理能够健康协调发展。实际上,任何组织在实际操作中都不可能在正常的生产运作之外单独运行质量管理体系,所以,如何将质量管理体系与日常生产管理融合在一起,使摆在组织管理者面前的一个重要课题。每个组织的管理模式、文化、素质、环境、产品、组织理事、组织成熟度及利益相关者的期望都有其相对*特性,很难形成一种可以套用的固定公式,也不是外人可以代劳的。
ISO9000质量管理体系不仅是一种质量管理、管理控制手段,还是一个能满足从采购到加工生产过程再到交付顾客及持续改进等一系列紧密相扣并在各环节受到监测、控制的管理体系,覆盖了生产运作的各个流程。因此,ISO9000质量体系不仅可以作为质量控制标准,较是一个可以贯通全部产品实现过程的主导管理体系。
把ISO9000质量管理体系导入企业使之成为主导管理体系,还必须由企业的高管理者统筹建立和实施。组织的高管理者应该对ISO9000质量管理体系仅仅视为质量控制手段的认识,才能知道体系的导入及与各种管理方法、模式和文化的融合,这种改进对组织来说是全流程和*的。
实施ISO9000标准的计划
ISO9000管理教练宣言 1979年,英标准准学会(BSI)向**标准化组织(ISO)提交了一项建议,希望ISO制定有关质量保证技术的通用性的**标准,以便统一各国存在很大差异的质量保证标准。ISO根据BSI的建议,当年即批准成立了“质量保证技术会”(简称TC176)着手这一工作。 经过TC176多年的协调,有关各国质量管理*近10年的不懈努力,总结了美国、英国、加拿大等工业发达国家的质量保证技术实践的经验,ISO终于于1986年6月15日正式发布了ISO8402《质量-术语》标准,又于1987年3月正式公布了ISO9000——ISO9004五个标准,与ISO8402:1986一起统称为“ISO9000系列标准”。 随着工业、经济的不断发展,**贸易交往的日益频繁,产品质量渐渐成为各方面关注的焦点,因此,质量管理的对象也从硬件逐渐扩展到了硬件、软件、流程性材料和服务。这是全世界在实施1987年版ISO9000系列标准的实践中面临的新问题。` 又因为,在ISO9000**标准诞生之前,早在50年代末期,美国的费根堡姆博士首先提出了全面质量管理的概念,即从市场调查到设计、生产、检查、出厂等所有部门都实行质量管理,并由质量管理的技术人员起骨干作用。费根堡姆博士的这套思想,虽然诞生在美国,却没有在美国推广,而是在日本发扬 ,致使战后的日本迅速从东方崛起,成为一个经济大国,创造了举世瞩目的奇迹。也使全面质量管理的思想在质量界产生了不可忽视的影响。 全面质量管理的基本工作方法是PDCA循环,即由计划(PIAN)、实施(DO)、检查(CHECK)、处理(ACTION)这四个密切相关的阶段所构成的工作方式。**质量界普遍认为,PDCA循环是一个非常科学的工作方式,并深切地认识到1987年版ISO9000系列标准“对全面质量管理的概念和方法体现得不够,人员的作用强调得不充分,且缺少质量改进的要求”。 鉴于以上两个原因,TC176于1990年在*九届年会上提出了《90年代**质量标准的实施策略》(**上通称《2000年展望》),决定对ISO9000标准分两个阶段进行修改: 阶段,对ISO9001/2/3/4的技术内容做局部修改,形成1994版。并在1994版的ISO900O-1中增加了过程和过程网络等基本概念,为*二阶段的修改提供了过渡性理论基础。 *二阶段,引进PDCA循环(ISO9000标准称之为过程方法模式),对ISO9000族标准从总体结构和原则到具体的技术内容做全面的修改,形成2000年版。 上述阶段的修订计划已经成为历史。 上述*二阶段的修订计划和实施情况如下: 19 年 月,发布了工作组草案,即ISO/WG9000; 1998年7月,发布了个委 员会草案,即ISO/CD1 9000; 1999年3月1日,发布了*二会草案,即ISO/CD2 9000; 1999年3月至8月,征求对CD2的意见; 1999年9月,在美国旧金山召开ISO/TC176会议,讨论CD2; 1999年12月1日,发布了**标准草案,即ISO/DIS9000; 1999年12月至2000年5月,对DIS进行投票,并征求意见; 2000年7月,在日本京都召开ISO/TC176会议,讨论DIS; 2000年9月1日,发布终**标准,即ISO/FDIS9000; 2000年9月至11月1日,对FDIS进行投票; 2000年12月1日,正式发布2000年版ISO9000族标准。 鉴于ISO关于**标准制定过程和表决程序的惯例,标准草案一旦进入DIS阶段,一般不会再发生大的变更。所以,在DIS发布的前夕,由**认可论坛(IAF)的认可机构、认证机构和工业界代表组成的IAF代表团,即与负责制定ISO9000族标准的ISO/TC176的代表团以及负责制定合格评定标准的ISO/CASCO代表团举行了三方联席会议,并于1999年9月27日发布了《会议公报》,表明三方联席会议已就“2000版ISO9000标准过渡策划”达成了如下一致意见: 1、认可的新版ISO9001认证/注册证书,仅在ISO9001:2000发布为**标准之后方可颁发。 2、认证/注册机构可以在ISO9001:2000**标准发布之前开始按新版标准的草案实施评定。 3、 在ISO9001:2000发布后三年内,认证/注册机构可以仍按1994版标准对组织实施评定,但应鼓励组织及时向ISO9001:2000标准过渡,以确保这些组织在原证书失效前能够获得ISO9001:2000认证/注册。 4、ISO9001:2000将要求审核人员和认证/注册机构的其他有关人员证实具备了新的能力。
ISO9001:2015标准要点-体系认证是怎么回事
体系认证是怎么回事
?
体系认证的作用:
满足顾客或其它相关方要求。
品牌提升,满足市场游戏规则。
规范内部管理的手段和方法之一。
体系认证的本质:
认证机构(第三方)以自身品牌、资质声明和担保客户的内部管理满足标准要求。
客户投入资源**质量保证“能力证明”的行为。
常见的认证准备工作
1)贯标
2)全员宣贯(文件、标语、学习材料、制度修订、动员大会、集中培训等)
3)骨干培训(文件编写、标准应用、岗位分析评价、职责权限、体系运行日常要求等)
4)管代和内审员的任命和培训
组建一支管理团队,任命一位管代。
管代和内审员的专业培训。
5)文件编制和准备(质量手册、程序文件和其它*三层次文件,如法律法规强制性标准等外来文件、记录表式、工艺流程图等)。
6)完成企业标准备案、计量监视设备检定、型式试验等必查项。
7)自查(自我评价、内审、管理评审、送检等)。
8)记录准备(满足体系文件要求的三个月以上记录,包括合同、设计、生产、质量、内审、管评、目标考核、纠正预防措施等)
贵阳博天亚企业管理咨询有限公司(/)认可,是由全国大的咨询机构“上海攀晟德技术咨询有限公司”发展而来的,是贵州早从事ISO9001、GB/T50430、ISO14001、HACCP、ISO22000、TS16949、服务认证、AAA信用等级评定、**产品等认证咨询服务的公司之一。 10余年来,公司凭借一大批来自全国各地、各行各业具有扎实技术知识、丰富的管理理论和实践经验的质量、环境、职业健康安全管理体系三个领域的注册审核员及咨询师,先后为省内外的制造业、化工业、建筑业、食品业、IT业、机械业、机构、业、电力业、学校、服务业等三十多个行业数千家企事业单位提供了的认证咨询服务,积累了对各类企业进行管理体系认证咨询和产品认证工厂检查的丰富经验,在及地方开展的评审和获证企业满意度中获得了充分的肯定,赢得了广大获证企业的认可和信任。 目前是质量认证中心、中鉴认证有限责任公司、北京恩格威认证中心、北京世标认证中心有限公司、北京海德**认证有限公司、中物联联合认证(北京)有限公司、、、的战略合作伙伴。 公司全体员工将秉承“科学规范、诚信、改进创新、顾客满意”的宗旨,竭力为广大企业提供、、的咨询服务,帮助企业不断提升管理水平和管理绩效。