专业景观预算报价 工程造价

4.1招标文件审核工作主要程序及计划时间安排：
1. 委托单位拟定的招标文件、评标办法在招标公告前7天向审计项目组提供；
2.审计项目组在5天内提出审计意见；
3.委托单位根据审计意见，对招标文件进行完善，报当地招标投标管理办公室批准后，开展招投标工作。
4.2竣工结算阶段的主要程序及计划时间安排
1）委托单位在接到施工单位竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天内向咨询公司项目组提供；
2）咨询公司项目组进行竣工结算审核，出具审核意见；
4.3工程造价**鉴定的工作流程
接受委托书——委托事项审查——鉴定依据审查——签订**鉴定协议书——确定鉴定人——进行鉴定——审核初审结果——发送鉴定书（或者鉴定报告）——归档保管。
一、接受委托书 按照程序通则的*十二条规定：**鉴定机构接受鉴定委托，应当要求委托人出具鉴定委托书，提供委托人的身份证明，并提供委托鉴定事项所需的鉴定材料。委托人委托他人代理的，应当要求出具委托书。
（一）、委托事项审查
1、接受委托鉴定的条件 委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法，提供的鉴定材料真实、完整、充分的鉴定委托，应当予以受理。对提供的鉴定材料不完整、不充分的，**鉴定机构可以要求委托人补充；委托人补充齐全的，即时作出受理的决定；不能即时决定受理的，应当在七个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人；对通过信函提出鉴定委托的，应当在十个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人；对疑难、复杂或者特殊鉴定事项的委托，可以与委托人协商确定受理的时间。
2、拒绝接受委托鉴定的条件
具有下列情形之一的鉴定委托，**鉴定机构不得受理：
A、委托事项**出本机构**鉴定业务范围的；
B、鉴定材料不真实、不完整、不充分或者**方式不合法的；
C、鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的；
D、鉴定要求不符合**鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的；
E、鉴定要求**出本机构技术条件和鉴定能力的；
F、不符合接受委托进行重新鉴定条件的；
G、其他不符合法律、法规、规章规定情形的。
对不予受理的，应当向委托人说明理由，退还其提供的鉴定材料。
3、接受委托进行重新鉴定的条件：
A、原**鉴定人不具有从事原委托事项鉴定执业资格的；
B、原**鉴定机构**出登记的业务范围组织鉴定的；
C、原**鉴定人按规定应当回避没有回避的；
D、委托人或者其他诉讼当事人对原鉴定意见有异议，并能提出合法依据和合理理由的；E、法律规定或者法院认为需要重新鉴定的其他情形。
接受重新鉴定委托的**鉴定机构的资质条件，一般应当**原委托的**鉴定机构。
（二）、鉴定依据审查 虽然程序规则的*十三条规定：委托人应当向**鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，并对鉴定材料的真实性、合法性负责；但是被委托人必须按照国家的法律法规、政策规定对委托人提供的鉴定材料的真实性、合法性进行审查，以鉴别真伪，为下一步工作打下坚实的基础。
（三）、签订**鉴定协议书 根据程序规则*十七条的规定，**鉴定机构决定受理鉴定委托的，应当与委托人在协商一致的基础上签订**鉴定协议书。
在**鉴定协议书应当注明下列事项：
1、委托人和**鉴定机构的基本情况；
2、委托鉴定的事项及用途；
3、委托鉴定的要求；
4、委托鉴定事项涉及的案件的简要情况；　
5、委托人提供的鉴定材料的目录和数量；
6、鉴定过程中双方的、义务；
7、鉴定费用及收取方式；
8、其他需要载明的事项。
因鉴定需要耗尽或者可能损坏检材的，或者在鉴定完成后无法完整退还检材的，应当事先向委托人讲明，征得其同意或者认可，并在协议书中载明。
在进行**鉴定过程中需要变更协议书内容的，应当由协议双方协商确定。
（四）、确定具体的**鉴定人 根据程序规则*十八条的规定，**鉴定机构受理鉴定委托后，应当*本机构中具有该鉴定事项执业资格的**鉴定人进行鉴定。委托人有特殊要求的，经双方协商一致，也可以从本机构中选择符合条件的**鉴定人进行鉴定。
（五）、进行**鉴定 经过以上程序之后，进入了**鉴定的中心程序。在此只要严格按照**鉴定的基本准则，依据合法有效的鉴定依据，这样就可以做出初步的鉴定结果，进入到下一程序。
（六）、审核初步鉴定结果 根据程序规则*四条的规定，**鉴定实行鉴定人负责制度。在具体实施过程中，每一个被选中的造价咨询机构作为被委托人，必须对鉴定结果负责，因此初步鉴定结果出来后，需要进行仔细的复核（这种复核不仅是数据、依据的复核，还包括程序的复核），以保证鉴定结果的合法性、公正性、*性。根据程序规则*三十二条的规定，委托的鉴定事项完成后，**鉴定机构可以*专人对该项鉴定的实施是否符合规定的程序、是否采用符合规定的技术标准和技术规范等情况进行复核，发现有违反本通则规定情形的，**鉴定机构应当予以纠正。
（七）、发送鉴定书（或者鉴定报告） 根据程序规则*三十六条的规定，**鉴定机构应当按照有关规定或者与委托人约定的方式，向委托人发送**鉴定文书。这里要注意，鉴定文书送达委托人后，需要委托人出具签收证明，以防止日后产生不必要的纷争。
（八）、归档保管 根据程序规则*三十八条的规定，**鉴定机构完成委托的鉴定事项后，应当按照规定将**鉴定文书以及在鉴定过程中形成的有关材料整理立卷，归档保管，以备查验。

工程造价**鉴证的一般处理难点：
　　3.3.5.1、资料提供和阶段审核确认结果书面化
　　一是审核过程中，当事人双方谈判容易各据一词，互不认可对方的证据材料甚至已认可的资料，审核人员除了要以高**的理论水平和娴熟的实践经验以理服人外，审核依据一般应以当事人双方或是施工期问第三方（例施工监理方）的书面材料为准。例，对部分完工工程施T界面的确认要有当事人双方的书面资料，特别是即将复工的工程，此界面不及时确认便无从认可，会使鉴证工作无法顺利开展。二是对双方达成一致的结算原则和价格、费用等要及时作书面认可或以会议纪要的形式记录。
　 3.3.5.2、证据材料有矛盾按有效性的顺序来处理
　　施工合同和补充协议内容不一致，招标文件和施工合同内容不一致，现场签证、设计变更、工程联系单之间证据矛盾，确认所有证据是真实、合法、有效的前提下，可采用证据材料先后有效性顺序及证据材料时间顺序来决定以哪个证据为准，再以此证据展开分析。造价咨询证据材料的有效性顺序如下：①建设工程施工合同协议条款；②建筑工程施工合同条件；③洽商、变更等明确双方、义务关系的协议、当事人签字认可的现场签证、设计变更、会议纪要、往来信涵等；④中标通知书、投标书和招标文件；⑤工程量清单或工程预算书和图纸；⑥有关标准、规定、规范和其他有关资料、技术要求。其中要注意，当事人双方签订的合同与后续协议部分条款不一致时，应首先请法院界定哪个合约有效；在有效前提下后续协议和现场签证、会议纪要、往来信函另作出解释顺序的，以后续证据为准。
　　3.3.5.3、浇捣厚度有争议现场抽样采点
　　对实际施工量有异议、无法协商或没有确切依据，以到现场抽样采点的平均数值作为结算依据比较客观。
　　3.3.5.4、停、窝工费用索赔的计算把握三个原则
　　一是停、窝工费用索赔的审核以赔偿实际损失为原则，间接损失包括应计利息、利润、管理费及其他一些间接损失一般不在审价机构的计算范围内；二是在停、窝工责任方不明确的情况下索赔费用可量化至单位时问的损失费用。由于不清楚停、窝工的原因和责任方，不能简单的以施工承包方申请索赔就确认索赔的成立，可等法院认定责任方后按量化的索赔费用来计算；三是把握停、窝工是否在关键线路上，否则是不会影响整个工期的，部分索赔费用不能成立。
　　由于工程造价**鉴证具有特殊性及严肃性，尤其是在工程款纠纷案件中工程造价审核结果几乎是案件裁决的主要依据，这就要求咨询人员不仅要具有丰富的造价咨询经验、高**的协调能力、一定的法律知识还须具备高度的职业道德观。专业的**鉴证咨询工作不仅能使法院的判案结果较具公正性和说服力，同时也能配合**机构维持建筑市场正常的经济秩序。

一、建议加强对项目工作计划及时间安排的管理
本项目审计工作内容多，事务繁杂，要保证各项咨询工作有条不紊的进行，须制定一套科学、可操作的工作时间计划。建议根据本项目工作任务及特点，总结同类业务的实践经验，编制“造价咨询工作时间计划表”，项目实施时严格按照制定的审计时间计划及流程进行各项具体工作，以提高工作效率。
二、建议建立工作质量、服务质量的评价标准和评价方法
为了提高中标咨询单位的工作质量和服务质量，建议建立相应的评价标准和方法，对人员到位情况、沟通协调情况、审计成果的误差率、成果文件的规范及完整情况、资料交接情况、档案管理情况、职业道德情况等方面进行客观、公正评价，以便于对中标咨询单位的管理，促使其提高服务水平。
三、建议建立沟通、协调制度
为了加强对咨询项目的管理，建议完善并实施及时、高效的沟通和协调制度，由专人负责与咨询单位的沟通和协调，并要求各咨询单位委派专人负责与业主及相关单位的沟通和协调，以提高工作效率，保证工作质量。
四、建议设立工程造价数据库
及时搜集、汇总、整理已完成项目工程造价的相关数据，包括建筑面积、结构形式、装修标准、门窗含量、钢筋含量、砼含量等基础数据，形成规范、有序的数据库，为以后项目的造价控制与管理提供参考。
五、建议强化造价咨询工作纪律
由于造价咨询所涉及项目周期长，并为财政投资，为控制财政资金风险，应加强对参与项目人员的纪律约束与管理，杜绝违规、违纪事件的发生。
六、建议加强对技术档案的管理
可定期或不定期组织对已完成项目的档案管理情况进行检查，严格按照中价协发布的工作规程进行档案管理工作。
七、建立对咨询单位的考核管理制度：加强对咨询单位的规范管理，建立详细、可操作性强的考核管理制度，以提高工作效率、控制审计风险。

审查方法：可采用对比审查法，查询核实法，联合会审法
（1）对比审查法：对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比；工程量与设计图纸对比；综合范围、内容与编制方法、规定对比；各项取费与规定标准对比；材料、人工单价与市场信息对比；引进设备、技术投资与报价要求对比；技术经济指标与同类工程对比等等。
（2）查询核实法：是对一些关键设备和设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。主要设备和市场价向设备供应部门或招标代理公司查询核实；重要生产装置、设施向同类企业查询了解；引进设备价格及有关税费向进口公司调查落实；复杂的建安工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见；深度不够或是不清楚的问题直接向原概算编制人员、设计者询问清楚。
（3）联合会审法：联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括设计单位自审，主管部、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请***预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和*进行联合会审。在会审会上，由设计单位介绍概算编制情况及有关问题，各有关单位、*汇报初审和预审意见。然后进行认真分析，讨论，结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减，逐一核实原概算出现的问题。经过充分协商，认真听取设计单位意见后，实事求是地处理、调整。

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