佛山四上 企业培育奖励管理办法 一对一服务

章 总 则
　　条 为促进我区小微企业升级为“四上”企业（指规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发经营企业），鼓励、引导和支持小微企业做大做强，增加我区“四上”企业数量，提升整体经济质量和水平，根据《佛山市“四上”企业培育奖励扶持措施》（佛府办〔2017〕25号）、《佛山市2019年促进小微工业企业上规模工作实施方案》、《佛山市南海区“四上”企业培育实施方案（2017-2019）》（南府办函〔2017〕386号)文件精神，结合我区实际，特制定本扶持办法。
*二条 区**每年安排“四上”企业培育专项奖励扶持资金，对经认定符合本办法规定条件的企业或商（协）会进行资金扶持。其中：对企业的扶持资金由区、镇（街道）两级财政按照税收分成比例共担；对商（协）会的扶持资金由区级财政承担。
(三)落实综合支持激励措施。
一是市财政局设立“四上”企业培育专项资金,对进入“四上”企业名录库的企业,给予奖励扶持;二是对已入库的“四上”企业,凡符合条件申请国家和省专项资金扶持的,**予以推荐;三是认定为国家需要重点扶持的**企业,可减按15%的税率征收企业所得税;四是对符合条件的企业在扩产增效、设备较新、智能化改造等技术改造项目,以及重点扶持的战略新兴产业领域的重点产业化技术改造项目,按规定给予专项资金支持,五是对当年新入库的“四上”企业,金融机构要降低企业资产评估和贷款门槛,帮助和协调解决企业流动资金需求,按照国家政策规定给予利率等方面的优惠,缓解小微企业融资难题。六是有条件的区研究制定促进小微企业上规模财政支持政策,推动相关工作的有效开展。
(四)建立层层培育、逐级落实工作机制。各区要参照本行动计划,结合本地实际,制定本区培育“四上”企业工作目标、配套政策和激励措施,建立本区“四上”企业培育名录库,充分调动企业申请成为“四上”企业的积极性。
1.工业培育由市经济和信息化局牵头,负责调查摸底全市规模以下工业企业年主营业务收入1000万元—2000万元或年纳税额**50万元的工业企业,建立规上工业培育名录库,指导和督促符合“四上”企业标准的培育企业申请入库工作。
2.批零住餐业培育由市商务局牵头,负责调查摸底全市批零住餐业,包括批发企业年主营业务收入1000万元—2000万元或年纳税额**50万元、零售企业年主营业务收入300万元—500万元或年纳税额**15万元、住宿企业年主营业务收入150万元—200万元或年纳税额**10万元(住宿企业由市商务局牵头市旅游局协同)、餐饮企业年主营业务收入150万元—200万元或年纳税额**10万元的有关情况并依此建立批零住餐业培育名录库,指导和督促符合“四上”标准的企业申请入库
五、**措施
(一)切实加强培育工作的,认真履行部门职责。
“四上”企业培育工作以市经济和信息化局、商务局、发展改革局、住建等部门为主推进实施。由市经济和信息化局、商务局、发展改革局、住建分别负责牵头工业、批零住餐业、规上服务业、房地产和建筑业企业的培育,各相关部门要通力合作,按照实施步骤时间节点,做好工作衔接和落实。

(二)建立健全沟通协调工作机制。各牵头单位要主动承担职责,组织协办单位共同做好培育工作,各相关部门要履行责任,积极完成本单位职责分工,落实培育“四上”企业工作负责人及分管,*相关科室和人员,建立健全入库工作机制。各区之间也要积极交流,对有明显成效的办法进行学习借鉴,进而推进小微企业上规力度,实现“四上”企业较快增长,支撑本地经济快步同势发展。
(三)建立“四上”企业培育情况通报制度。区域经济增长应与该地区的“四上”企业数量增长相匹配。市**统筹对各区及相关部门工作落实情况进行监督检查,市在年底对各区的“四上”企业新增入库数量和净增长率进行排序,并在全市通报。未能完成年度培育目标任务的区,由区**向市**说明情况。

*四条 扶持标准
（一）对“类”机构的奖励方式如下：进入名录库的首年奖励15+X万元；如*二年仍在名录库奖励15+X万元；如*三年仍在名录库奖励X万元。其中：X为企业当年区内纳税额(特指增值税与企业所得税之和，下同）较进入名录库**年的增量。单家企业每年高奖励60万元。
（二）对“第二类”机构的奖励方式如下：进入名录库的首年奖励3万元；如*二年仍在名录库奖励3万元；如*三年仍在名录库奖励4万元。
对“第三类”机构的奖励方式如下：每服务1家南海区工业企业进入名录库奖励1万元。单家工业企业不能同时由两个或以上机构提供服务。
*五条 本办法所称“仍在名录库”，指的是企业次年度审批时新增在库，至下一年度审批完成时仍在库，期间为一个完整年度。

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