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概算与预算的区别

工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。

概算和预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。

（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，由建设单位或其委托的咨询机构根据项目建议、估算指标和类似工程的有关资料，对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程。

投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。

投资估算的重要作用

建设项目投资估算，是可行性研究报告的重要组织部分，也是对建设项目进行经济效益评价的重要基础，项目确定后，投资估算总额还将对初步设计和概算编制起控制作用。

经济效益评价

建设项目经济效益评价是在投资估算的基础上，对其生产成本、销售收入、税金、利润、偿还年限、资金利润率和内部效益率等进行计算后，对建设项目是否可行做出的结论

工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：

1、是编制预算和结算的依据；

2、是编制单位估价表的依据；

3、是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础；

4、是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据；

建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。

根据工程市场管理的需求和逐步改进完善，工程的预算也出现一些错价和改变，在工程预算管理实践中出现一些常见问题进行探讨。

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