社会稳定风险分析评估报告是项目单位或其委托的机构项目对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,确定社会稳定风险等级,编制评估报告的活动,是促进科学决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,避免社会风险的重要机制。
社会稳定风险评估报告的主要内容:
1、征收项目的基本情况,包括项目立项、规划、国土等部门的批准手续、征收计划和征收方案,征收范围内被征收房屋及产权人基本情况,补偿资金和产权调换房源的落实等有关情况,被征收房屋的市场估价,被征收人要求产权调换情况,被征收房屋的租赁情况等;
2、项目征求公众意见情况,包括群众的反映、有关部门及单位的意见、专家的意见及建议;
3、对因征收项目实施产生影响社会治安和社会稳定的因素,因征收可能引发的其他类型矛盾等问题进行评估预测和分析研究的相关情况;
4、征收项目风险防范及维护稳定的相关组织机构和责任人员;
5、征收项目实施中可能引发矛盾问题的化解方案、途径,解决矛盾的具体措施;
6、评估结论。
社会稳定风险评估报告必须多方听取各个方面的意见,必须组织问卷调查,各种座谈会论证会听证会等等,还需要对项目周边的群众进行实地走访,尤其是挨着项目的;在群众调研过程中,问卷调查必须设计非常科学,要实事求是,必须充分科学评估项目潜在风险;项目评估的风险,包括现在和未来的风险,也包括现实和潜在的风险。
社会稳定风险评估通常采用定量分析与定性分析相结合、指标评价与经验判断相结合的方法;社会稳定风险评估报告是在投资项目做出决定前对项目的社会稳定风险进行评估的一种方案报告,对项目的合理合法性进行评估;社会稳定风险评估报告通常要对项目的合理合法性进行评估,什么是合法性?就是说这个项目是否符合党和国家的政策法规以及国家的法律法规以及各个利益相关群体的利益关照。
社会稳定风险评估报告的步骤:
1、梳理风险清单,建立指标评价表;
2、确定风险权重-可采用专家咨询法);
3、确定每个风险发生概率,可以采用1-4个标度,其中无、小、中、大风险概率分别为0、0.33、0.66;
4、计算每个风险指标的风险数值;
5、将风险调查表中全部风险数值相加,得出整个项目风险评估总分值,判定项目风险等级。
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